关键时刻刚刚过去,世界最大贸易区呼之欲出

　　关键时刻刚刚过去，世界最大贸易区呼之欲出？ 刚刚过去的周末，2019年第35届东盟峰会（ASEAN）及东亚合作领导人系列会议（中日韩首脑+3国）在曼谷落下帷幕。RCEP谈判进入最后关键时刻，能否在此次峰会中完成备受关注。

　　结束前，今年的东盟轮值主席国泰国最终发声：东南亚国家将致力于在2020年2月底之前签订RCEP谈判协定。

　　据新华社等媒体报道，RCEP协议已经基本达成，已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判，未完工作主要是有关双边主义问题，将在2020年2月全部达成。所有成员国已经确认，明年将在越南签署RCEP协议。

　　RCEP（即《区域全面经济伙伴关系协定》）由东盟十国发起，并邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。

　　待RCEP完成，将是一个囊括全球1/2的人口、1/3的GDP、1/4的贸易额、1/5的外资的庞大市场。而其所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。

　　RCEP从2012年就开始布局，但过去几年一直未有大的进展。

　　直到去年，中美冲突发生，美、欧、日密集接触，筹划新的贸易协定之后，RCEP的谈判进程明显加快了。大有抗衡美国的贸易保护主义的意思，尤其是大国冲突对中国周边国家造成的连带损伤，更是促成了RCEP谈判的急迫性。

　　当下，WTO在全球贸易体系中的角色，似乎越来越弱，尤其全球经济疲软，需求下降之际，为了生存而追逐更现实的利益，正在成为全球贸易秩序的新玩法。

　　用彭博的话说，“日本与韩国之间的贸易冲突，是继特朗普之后，另一个世界贸易秩序坍塌的标志”。

　　日韩贸易摩擦拉开了序幕，但未必一定恶化。日本以贸易制裁迫使韩国让步的姿态明显，因此并非全面打击，而且预留了进一步协调的时间。

　　不过，已经有观察家指出，如果日韩冲突激化，中国有可能成为最大受益者。

　　2018年11月13日，正在对新加坡进行访问的中国国务院总理李克强表示，希望RCEP于2019年签署并生效。

　　所以，本次东盟峰会成为RCEP协议谈判的最后的关键时刻。

　　此前RCEP完成谈判的时间节点已经数次后延，其中印度是RCEP谈判中的难点。而相关各方对印度的不耐烦也已跃然纸上。

　　究其原因，还是在于印度的开放程度相对较低，整体关税水平偏高。国内产业发展比较脆弱，其钢铁、汽车等多个行业大多是在政府的保护下发展的，他们担心开放后对本国冲击比较大。

　　相比之下，日本等国反而在RCEP的谈判进程中选出越来越积极的角色。

　　日本不仅在2018年5月后强调“愿与中国共同维护多边贸易体制”，到2019年7月中日首脑会晤后，东京还明确表达了“支持自由贸易，推进RCEP谈判”的意愿。

　　相信，印度如国愿意在立场上退让，其他国家也会给印度照顾，RCEP谈判对于不同国家要求不同的时间表和开放水平，还是具有相当的灵活性。

　　当下全球贸易战、全球经济增速放缓，“抱团取暖”的态势已经十分明显。

　　明年如果能签署成功，RCEP将有望打造全球规模最大的贸易区。而早一步完成RCEP的谈判，就能为东亚经济一体化奠定基础，同时极大地促进国际贸易体系以及价值链的扩展。

　　这将是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区。这样的重大突破，必将有力推动区域经济一体化进程，维护自由贸易，提振市场信心。

　　而主导者之一的东盟，必然是共赢者（原标题：关键时刻刚刚过去，世界最大贸易区呼之欲出？）。