国务院：确定优化外汇管理措施,促进跨境贸易投资便利化

　　国务院：确定优化外汇管理措施 促进跨境贸易投资便利化，允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资 金融监管研究院：昨日，李克强主持召开国务院常务会议 确定优化外汇管理措施 促进跨境贸易投资便利化。继昨日发布《优化营商环境条例》后，预计下一步配套的外汇管理措施也将出台。

　　会议确定了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施。主要包括：一是扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电商办理有关资金收付手续，优化货物贸易外汇业务报告方式，企业自主选择是否开立待核查账户，便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记，允许承包工程企业境外资金集中管理。

二是允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资，扩大资本项目收入支付便利化试点，将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消外债逐笔登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，便利部分资本项目外汇资金结汇使用，开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点。

　　随着近期对外开放的多项措施密集出台，直接投资方面：外商投资法+外资准入负面清单+市场准入负面清单，对外资来说要真正实现“准入前国民待遇”，对负面清单以外的行业“非禁即入”；金融市场方面，取消QFII/RQFII额度，开放我国的股市、债市，吸引更多的外资进入。

　　与此同时，外汇管理方面也一直在研究与外资负面清单管理相一致的外汇管理措施，来便利外国投资者来华投资。

　　此前各地自贸就开始试点资本项目收入支付便利化政策，便利符合条件的鼓励类外商投资的资本金、外债等资本项目收入境内使用。今年深圳进一步将蛇口的便利化政策复制推广到全国。

　　一直到今年，自贸区外汇管理政策进一步升级，上海自贸也发布了外汇管理4.0版本，实现了简政放权、贸易投资便利化、总部经济、离岸金融四大突破。

　　其中就包括本次常务会议提及的一些措施。区内主体可在线上申请行政许可业务，如进出口单位名录登记、境内个人参与境外上市公司股权激励计划登记等外债注销登记下放银行办理，取消办理时间限定，支持区内非投资性外资企业可做境内股权投资；本次会议后，下阶段是否会将自贸区的试点政策进一步复制推广到全国，值得期待！

以下来源：中国政府网

　　李克强主持召开国务院常务会议；听取国务院第六次大督查情况汇报；要求着力破除政策落实堵点；部署进一步做好稳外贸工作；推动进出口稳中提质；确定优化外汇管理措施；促进跨境贸易投资便利化。 

　　国务院总理李克强10月23日主持召开国务院常务会议，听取国务院第六次大督查情况汇报，要求着力破除政策落实堵点；部署进一步做好稳外贸工作，推动进出口稳中提质；确定优化外汇管理措施，促进跨境贸易投资便利化。

　　会议指出，围绕落实中央经济工作会议和政府工作报告部署，近期国务院在16个省（区、市）开展督查。督查突出重点、创新方式，三分之二以上人员和时间用于暗访，不发通知、不要陪同、直奔问题。总的看，今年以来各地认真贯彻党中央、国务院部署，取得积极成效。下一步，要将督查发现问题分解到有关地方和部门，对重点问题挂牌督办，推动地方和部门逐一整改，坚决纠正基层反映突出的侵蚀减税降费红利、“任性用权”破坏营商环境、懒政怠政等问题，加快疏通影响扩内需、稳就业等政策落实堵点，力戒整改“走过场”、搞形式主义。要推广地方好经验，认真研究收集到的意见建议，推动政策完善。

　　会议指出，今年以来，各地和有关部门积极应对外部环境变化，扎实做好稳外贸工作，外贸运行总体平稳。面对新形势新挑战，会议确定，在落实好各项已定政策同时，一要进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。

实行差异化政策，支持中西部和东北地区承接加工贸易转移。二要推动构建高标准自贸区网络，深化“放管服”改革，促进经开区、保税区等空置土地有效利用，提高贸易便利化水平。

加快外贸转型升级基地、贸易促进平台等建设。三要培育外贸新业态。增设跨境电商综合试验区，尽快出台跨境电商零售出口所得税核定征收办法。探索支持市场采购贸易试点、外贸综合服务企业发展的新举措。加快保税维修再制造先行先试。四要加大适应国内需求的农产品、日用消费品和设备、零部件等进口。培育一批进口贸易促进创新示范区。办好第二届中国国际进口博览会。

　　为统筹做好外贸外资工作，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定和合理的外汇储备，以进一步扩大对外开放稳外贸、稳外资，会议确定了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施。

主要包括：一是扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电商办理有关资金收付手续，优化货物贸易外汇业务报告方式，企业自主选择是否开立待核查账户，便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记，允许承包工程企业境外资金集中管理。

二是允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资，扩大资本项目收入支付便利化试点，将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消外债逐笔登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，便利部分资本项目外汇资金结汇使用，开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点。同时，注重防范跨境资本流动风险，保持金融稳定。会议还研究了其他事项。（完）

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