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保税加工

周林2022-06-12外贸知识5133

保税加工(Maquiladora)

什么是保税加工?

保税加工是指在海关监督下暂停进口税,作为原材料和半成品临时进口,经加工后复运出口的保税形式。

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保税加工的形式及其特点

1.外加工装配

外商提供全部或部分原材料(主要材料)、辅助材料、部件、部件、配件、包装材料(以下简称材料)和必要的机械设备,委托我们的企业按照外国制造商的要求进行加工和组装。成品由外国制造商销售,我们按合同收取工人支付。外商提供的定价设备价格,我方劳动力支付的贸易形式。

有两种基本形式:

(1)来料加工:外商提供全部或部分原材料,我方企业按外商要求加工成品;

(2)来件组装:外商提供零部件、部件、配套件,我们企业按外商要求组装成品。

业务特征:

①虽然加工装配业务有材料进口和成品出口,但本质上是一笔交易,因此必须同时签订进出口协议。对我们来说,交易的目的是赚取加工费。同时,通过加工装配实践,提高生产技术、产品质量和管理水平。

②由于加工装配业务代表外商完成产品生产,我们不需要外汇资金购买材料,也不负责材料的采购。

③加工后的材料和成品没有所有权。因此,如果材料损坏管理不善,或在加工装配过程中超过规定损失,将承担经济责任。

④我们不需要负责成品在国外的销售,只收取约定的加工费,这与外商的经营损益无关。

2.进料加工

国内有进出口经营权的单位以外汇购买进口原材料、材料、配件、部件、配件、包装材料(以下简称材料)、加工或组装成品或半成品后出口的贸易形式。

业务特征:

①进料加工的大部分材料都是国内无法生产或生产能力有限的品种。使用外汇购买进口的目的是出口加工或组装成适合出口的成品,从而创造外汇。

②从材料采购、生产到产品销售,进料加工业务由我方经营,盈亏自负。

③进料加工业务的材料采购进口,经营者拥有所有权。但实际处置仍受进出口国家管理制度和海关通关制度的限制。原则上,未经批准和办理进口手续的,必须加工成品返还出口。

3.出料加工

出料加工是指将国内企业的原材料、辅料、零部件、部件或半成品(以下简称材料)移交给海外厂家,按照我们的要求进行加工或组装,并将成品运回进口。

业务特征:

出料加工贸易的业务特点与上述加工装配贸易相似,主要在加工关系上逆转,双方的权利义务逆转。

保税加工经营的有关规定

1.保税加工的经营模式

根据国家有关规定,国内企业可以以下方式经营加工贸易:

(1)经外贸主管部门批准,具有外贸经营权的企业签订合同,委托具有国内生产加工能力的企业加工或组装;

(2)上述具有对外贸易经营权的企业应与国内承担加工装配的生产企业签订合同,生产企业应完成复出口成品的生产;

(三)经外贸主管部门批准,具有加工贸易经营权的企业对外签订合同担加工。

2.保税加工的适用范围

就进口加工而言,无论是加工装配还是进料加工,其保税业务原则上都应限制有形产品的直接出口

至于出口加工,根据现行规定,必须限于简单加工和有限加工的范围,原则上不能改变原出口货物的物理形式。

超出上述范围不能视为合法加工,也不能以保税方式通关。

3.保税加工业务的审批管理

经营企业进行加工贸易,必须提前报外经贸主管部门审批。加工贸易审批机关可以按照规定提交各种证明文件和材料,并具有加工回出口能力的,应当在严格审查企业申报的单一消后,签发《加工贸易业务批准证》,海关应当备案。

4.保税加工货物许可证管理

根据国家规定,实行许可证管理的商品,实际进出口时,必须向海关提交进出口商品许可证。目前,保税加工货物许可证管理的实际措施(无许可证)主要是:

(一)加工装配或进料加工工程中用于加工生产复出口成品的进口料件,可免领许可证。

(二)加工装配项下的成品,除国家实行配额招标管理的出口商品外,可免领许可证。

(三)出料加工的出口料件和复运进口成品或半成品在限期内运回中国的条件下,免领许可证。

保税加工

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