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反倾销壁垒

周林2022-06-12外贸知识5840

反倾销壁垒(Theanti-dumpingbarriers)

什么是反倾销壁垒?

反倾销壁垒是指进口国限制进口的手段,以产品倾销为由,以削弱产品在进口国市场的竞争力。由于反倾销一般被认为是一种合理和合法的措施,它已被许多发达国家用来阻止发展中国家的产品进入,甚至一些发展中国家也效仿,对发展中国家的产品出口造成了巨大的障碍。

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非关税壁垒盛行的主要原因是国际贸易保护主义的上升,这也与中国企业不熟悉国际贸易规则和各国制定的技术法规有关

反倾销壁垒对中国贸易的影响

近年来,中国商品的反倾销案件从未中断过。欧盟、美国、日本和新兴经济体都开始对中国进行反倾销调查。产品集中在钢铁、纺织品、汽车零部件、轻工业产品、家电等领域。随着国际贸易的不断扩大和经济全球化的发展,反倾销已成为当今世界贸易摩擦的焦点。在当今日益激烈的国际经济竞争中,作为最大的发展中国家,由于进出口贸易的快速发展和总进出口的增加,中国已成为反倾销次数最多的国家,其利益受到严重损害。

中国成为反倾销壁垒受害者的原因

第一,中国的市场经济体制没有得到其他国家的认可

随着经济的可持续和快速发展,中国的综合国力也在增强,这使得一些国家或多或少地觉得自己在世界体系中的地位受到了威胁。为了遏制至少是为了减缓中国经济的进一步发展,这些国家自然会想到非市场经济地位。加入中国WTO时签定的《加入世界贸易组织议定书》第15条规定,中国企业在加入世界贸易组织后15年之内(截至2016年12月10日),在遭遇反倾销时仍被视为不具备市场经济地位的成员,除非其能够自身证明。这就是所谓的“非市场经济条款”。其实,以“非市场经济国家”为借口,对我国出口产品征收高额反倾销税是一些西方贸易伙伴在中国加入世界贸易组织前就早已采用的手段。

二、代替国制度

反倾销壁垒

由于我国改革开放以前一直采用计划经济体制,尽管我国目前已逐步步入市场经济轨道,但许多国家仍制定了苛刻的条件,欧盟、美国等对非市场经济国家产品的反倾销调查采用“代替国制度”。即选择一个经济发展水平与该国相近的属于市场经济体制的第三国产品的类似商品的成本或出售价格来作为计算正常价值的基础。而在选择替代国时随意性非常大,经常运用经济发展水平远远高于中国的国家作为替代国。这样认定的结果,必然使中国出口产品的正常价值与出口价格处于事实上的不可比状态,最终导致中国被征收高额反倾销税或作出价格承诺,限制出口数量。

发达国家希望保护国内市场

美国、欧洲和其他发达国家被称为最自由的市场经济国家。长期以来,他们主张世界上所有国家都实施市场经济,并不遗余力地不懈努力,促进经济全球化的深入发展。然而,如果我们仔细观察这些所谓的自由国家近年来在国际经济事务中所做的事情,不难发现他们完全服务于自己的利益,实施市场经济只是他们试图占领其他市场的借口。因为他们提倡的自由是单方面的,也就是说,他们可以自由地进入其他国家的市场,而其他国家,特别是中国,更难进入他们的市场。

四、反倾销指控不积极应诉

外国倾销指控不积极或不利,导致其他国家更加得寸进尺。在反倾销方面,国内企业有两种完全相反的态度:一种是积极应对诉讼,但更多的是不应对诉讼。一旦不回应诉讼,负责案件审理的外国部门可以根据可获得的最佳信息直接作出缺席判决,认为中国企业应该放弃多年来艰苦发展的市场,完全退出市场。这导致了反倾销的连锁反应。你越害怕我,你就越害怕这样对付你,从而在其他地区引发新的反倾销诉讼。

五、缺乏反倾销专业人才

美国和欧盟国家拥有庞大的行业协会和专业的反倾销律师团队。行业协会和各种行业协会在当地企业中具有很高的声誉,往往是反倾销案件的发起者和参与者。美国政府有800多名全职人员从事反倾销工作,而中国的反倾销人才不到300人。一名官员通常负责几起反倾销案件。相比之下,中国严重缺乏反倾销人才,这逐渐成为中国反倾销的瓶颈之一。

应对反倾销壁垒的案例

案例1:中国鞋企呼吁共同突破贸易壁垒

2007年1月8日,中国皮革协会副会长、奥康集团总裁王振涛代表上诉欧盟四家反倾销制鞋企业,呼吁更多国内制鞋企业积极行动,共同应对国际贸易壁垒。面对越来越大的反倾销压力,我们的制鞋企业应该建立一个平台,共享信息,共享资金,共同表达自己的合法要求。

2007年1月8日,作为中国鞋业首位提起欧盟反倾销诉讼的企业家,王振涛代表奥康集团、泰马鞋业等四家上诉企业也发表了北京中国鞋业企业应对贸易壁垒的联合宣言。声明称,中国鞋业企业应共同参与国际贸易壁垒,争取自身合法权益,共同努力促进中国与世界鞋业健康和谐的贸易秩序。

案例2:正泰海外合作绕过美国反倾销壁垒

浙江正泰太阳能科技公司利用海外合作成功绕过壁垒,美国市场影响不大。同时,正泰因提前申请平均税率获得31.18%的平均税率避免了高达249.与同行相比,96%的国家惩罚性税率具有相对优势。

参考文献

  1. ↑郑鑫.入世后如何应对反倾销壁垒?(J).消费导刊.2009-6

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