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摘要：国际电信服务贸易 国际电信服务贸易(InternationalTelecommunicationServiceTrade)什么是国际电信服务贸易？国际电信服务贸易是指不同国家或地区电信局站之间提供的电信服务贸易。国际电信服务贸易的基本特征国际电信服务贸易作为一种服务贸易，具有国际服务贸易的一般特点，如服务商品的不可感...

国际电信服务贸易

国际电信服务贸易(InternationalTelecommunicationServiceTrade)

什么是国际电信服务贸易？

国际电信服务贸易是指不同国家或地区电信局站之间提供的电信服务贸易。

国际电信服务贸易的基本特征

国际电信服务贸易作为一种服务贸易，具有国际服务贸易的一般特点，如服务商品的不可感知性或贸易目标的无形性、生产过程与消费过程的不可分离性、贸易主体地位的重要性、服务贸易的差异和不可储存性、服务贸易市场的高度垄断、贸易保护模式的隐蔽性和国际服务贸易的约束条例的相对灵活性。同时，由于电信服务部门的特殊性，特别是作为经济活动的独特部门和其他经济活动的基本传输手段，具有独特的基本特点。

(一)全网互联互通

作为电信服务网络的主要特务网络的主要特征，已成为国际电信服务贸易基本特征的重要组成部分。国际电信服务贸易的基本特征主要通过国际电信网络系统的互联实现，需要各国电信企业的共同合作。随着全球电信竞争的日益激烈，跨国企业对全球一站式电信服务的需求不断扩大，以互联网和电信服务为基础的全球电子商务逐渐升温，国家的概念变得越来越模糊。国内现有的电信服务远远不能满足实际需求，各国电信网络的互联和运营变得越来越重要和紧迫。国家电信运营商拥有并经营各自的国内电信基础设施，包括用于交互连接和传输的设备。远程海底电缆、国际卫星等国际电信基础设施由两国共同使用。这些国际设施的特点是由各国共同承担成本风险，并向各国电信运营商提供授权的多边界电信运营商提供互惠服务。

在一个国家，在位的大型电信运营商总是担心网络互联网带来的利益不足以弥补其在网络互联网上的成本。这为一些小型运营商的规模和业务扩张创造了条件。此外，通常，政府总是对小型运营商采取倾向于互联互通的不对称控制。然而，在国际电信服务贸易中，情况恰恰相反。国际互联互通不仅不会转移原有的业务量，还会不断增加业务量。想象一下，当A、B用户跨境使用电信服务时，A、B运营商只能通过相互的电信网络实现两用户之间的信息传输。为了实现国际电信服务贸易，A、B运营商通常需要提前约定价格，即所谓的国际会计费率。由于信息流出方必须向信息流入方（与商品贸易的进出口方向相反）支付信息，因此两国运营商往往以相同的费率电话传输的信息量相等时，费用不需要分配资金。

(二)技术标准的锁定性

电信服务贸易与其他服务贸易或商品贸易最大的区别在于技术标准的垄断。电信行业是典型的网络企业。网络结构的基本问题之一是沟通与协调，标准是沟通与协调的基础。(winnerstakea11)的网络结构下，掌握标准的企业将会成为行业中的主导者和行业利润的主要攫取者。许多电信跨国公司通过创造和制定隐藏着知识产权的技术标准和规则，迫使竞争对手成为追随者，从而控制游戏规则和市场竞争格局，并通过跟随者对技术标准的依赖而将其永远牢牢地锁定在技术跟随者的角色上。电信技术标准在竞争中很大程度上决定了电信行业领导权的兴衰。在信息社会，电信作为主导性技术产业领域，通过标准竞争获得的产业领导能力可以转化为持久的产业比较优势，进而影响到上下游产业的竞争绩效。而产业的结构和绩效又会影响到国家竞争优势。发达国家跨国公司继续以技术优势控制和支配国际生产体系，控制支配产业价值链和供应链的价值实现。在当前全球电信产业新型的跨国生产体系中，一是依靠跨***公司的直接投资和国内贸易形成母子企业之间的价值链体系，二是通过非股权安排的企业间交易网络形成核心企业主导的供应链体系。核心企业可以通过掌握技术、市场标准和销售渠道，控制整个供应链和产品的价值，在全球化过程中获得巨大的利益。

国际电信服务贸易的主要业务

电信服务部门的特殊性在于其独特的经济活动部门和其他经济活动的基本传输手段。作为国际服务贸易的重要组成部分，电信服务贸易日益突出其重要性。

国际电信服务贸易的主要业务与各国经营的国际业务基本一致。根据我国《电信业务分类目录》，国内电信运营商可以在现有电信网络的基础上经营以下7项国际电信服务。

(1)固定网国际长途电话业务。固定网国际长途电话业务包括以下主要业务类型：

①跨国或地区端到端双向话音业务；

②端到端传真业务和跨国或地区中低速数据业务；

③跨国或地区的智能网络业务，如国际闭合用户群话音业务，由本地电话网、长途网、国际网、智能网共同提供；

④基于综合业务的跨国或地区数字网络(ISDN)承载业务。国际闭合用户群语音服务是固定网络的国际长途电话业务。

(2)国际长途IP电话业务。提供国际IP长途电话业务必须经国家批准设立国际通信出入口。

(3)国际通信设施服务业务。

(4)蜂窝移动通信国际漫游业务。蜂窝移动通信国际漫游业务有：

①900／1800MHzGSM第二代数字蜂窝移动通信国际漫游业务；

②800MHzCDMA第二代数字蜂窝移动通信国际漫游业务；

③第三代数字蜂窝移动通信网络国际通信业务。国际通信出入口必须经国家批准，才能提供移动网络的国际通信业务。

(5)跨境卫星移动通信业务。提供跨境卫星移动通信业务(通信一端在境外)时，必须经国家批准设立的国际通信出入口转移。

(6)国际数据通信业务。

(7)国际公共电报业务。

国际电信服务贸易的主要模式

电信服务贸易是各国电信服务的交换活动。根据《服务贸易总协定》对服务贸易的定义，电信服务贸易也可分为四种模式：①跨境提供；②境外消费；③商业存在；④自然人流动。

一、跨境提供

(一)跨境提供的含义

跨境提供是指一个国家的电信运营商从一个国家的领土向其他国家提供电信服务。国际电话是一种历史悠久、典型的跨境电信提供方式。它是目前电信服务领域最常见、最有利可图的贸易形式。它包括电报、用户电报、电话、电子邮件和数据传输。

(二)跨国项目

1．卫星系统

2．海缆

二、境外消费

(一)海外消费的含义

海外消费是指向出国旅游或临时居民提供电信服务并在中国付费的方式。随着中国经济的发展，越来越多的商务活动和休闲旅行者出国，外国消费正成为电信服务的重要增长领域。

(二)境外消费项目

1.呼叫电话卡

2．移动通信

3.漫游无线寻呼

4.移动卫星系统允许用户在世界的任何角落通过移动手机通话

5.更换呼叫程序业务

三、商业存在

(一)商业存在的含义

随着世界各国电信行业的逐步开放，直接进入其他国家的电信市场已成为可能，商业存在已成为电信服务贸易中最常见的模式。商业存在是指一个国家的电信运营商通过在其他国家建立代表办事处、全部或部分控制外国公共电信运营商，以及参与合资企业和联盟，直接在其他国家提供电信服务。

商业存在是由电信运营商跨越国界在另一个国家运营时建立起来的。虽然建立业务的主要原因是直接提供电信服务，但这并不是电信运营商出国的唯一原因。海外存在可以采取多种形式，包括建立代表办公室、全部或部分控制外国公共电信运营商、参与合资企业和联盟。

(二)商业存在的主要形式

1.设立海外办事处

2．结盟

3．海外投资

4.多边战略投资者

国际电信服务贸易-图1

5．成立新的PTO

四、自然人流动

自然人流是指电信服务提供商向其他国家的电信运营商提供技术和管理指导和咨询服务。

和商业存在不同，自然人流动不需要服务提供者在海外建立办事处。如咨询服务是电信业中的一个增长点，电信部门的重组和原有运营者的私有化正在增加对私有化专家和财务顾问等咨询专家的需求。在发展中国家，对技术和管理援助的需求也是一个重要的增长点。对PTO这种咨询服务的提供为设备制造商开拓新市场创造了一种方式。PTO还需要派人到海外支持其海外投资。