国际教育服务贸易

摘要:国际教育服务贸易 什么是国际教育服务贸易?国际教育服务贸易是指发生在国家(地区)和国家(地区)之间的教育服务的交易活动和交易过程。国际教育服务贸易的特点教育服务贸易的对象是教育服务产品,教育服务产品是教育机构为满足人们的各种教育需求而提供的服务产品。这些产品不同于物理生产部门生产的有形消费品和资本产品,也不同于其他服...

国际教育服务贸易

什么是国际教育服务贸易?

国际教育服务贸易是指发生在国家(地区)和国家(地区)之间的教育服务的交易活动和交易过程。

国际教育服务贸易的特点

教育服务贸易的对象是教育服务产品,教育服务产品是教育机构为满足人们的各种教育需求而提供的服务产品。这些产品不同于物理生产部门生产的有形消费品和资本产品,也不同于其他服务业提供的服务产品。国际教育市场上的教育服务产品包括四个方面。然而,无论教育产品的内容有多丰富,服务都是由于教育服务产品的特点,教育服务产品的基本特点。它决定了教育服务贸易的基本特征。

1.无形性

无形性是服务的最基本,也是最重要的特征。服务的无形性,可以从两个方面来理解。首先,与有形的实物产品相比,服务的特质及其组成服务的元素,很多都是无形的,让人不能触摸或凭肉眼看见其存在;其次,服务使用后的利益也是无形的,它要使用一段时间以后,享用服务的人才能感觉到利益的存在。教育服务作为服务的一种,同样具有无形性这一服务的基本特质。学生消费者在接受教育服务之前,对教育服务是难以用视觉、触觉、听觉、味觉和嗅觉感知的。服务提供者通常无法向顾客介绍教育服务的具体形态,服务消费者通常只能在主观上知道服务的种类。并在消费服务之后感知服务的结果。学生消费者主要从教育服务过程和教育服务效果两个方面来感知教育服务质量。

教育服务的无形特征使得教育服务贸易也具有无形特征。与有形的商品贸易不同,人们可以在特定的时间和地点看到商品的跨境移动,大多数教育服务的进出口往往是看不见的。教育服务的无形特征给教育服务贸易带来了一系列问题:一是统计的困难和复杂性。由于一些教育服务贸易的进出口不是以可见的形式通过海关,而是通过网络远程信息传输等可见的方式跨越国境,往往不能由海关统计。因此,世界和世界各国收集的教育服务贸易数据相当有限和不全面。目前,各国收集的教育服务贸易数据大多是海外消费,即海外留学贸易统计教育服务贸易数据,其规模远小于其实际规模;二是政府管理的困难。教育服务贸易作为无形贸易,不同于海关措施的有效控制和管理。在这种情况下,政府只能通过教育服务管理。

2.不可分离性

与有形商品贸易相比,教育服务贸易标的物教育服务的一个典型特点是教育服务具有不可分割的特点,即教育服务的生产和消费是同时的。教育服务的生产过程是教育服务被消费的过程。教育服务的同时生产和消费,使得大多数教育服务无法像有形产品一样储存和运输。教育服务的一些特点使得教育服务的提供者和消费者在教育服务的贸易过程中必须有某种形式的接触,要求教育服务的消费者参与教育服务的生产和贸易过程。传统上,国际教育服务是指学生在教育机构完成学业。然而,随着跨国办学和远程教育的发展,这些都在发生变化,传统的教育服务转移过程也在深刻改变。一个国家的教育服务提供商,为了使远离数千英里的其他国家的学生消费者能够购买和消费者的教育服务,必须通过进口国家的物理方式直接接接接近其他国家的教育服务。因此,他国家必须通过进口国家的教育服务和学生产要素进口国家的进口国家的消费者才能够购买和消费者。涉及移民政策和投资限制。当然,一些教育服务的生产和消费过程可以分开,或者可以与教育服务生产者分开,如跨境交付提供的教育,但教育服务贸易的不可分割性仍然广泛存在。

3.异质性异

质量是教育服务的基本特征。不同的生产者提供不同的服务质量。即使同一生产者提供相同的服务,消费者也会因不同的服务结果而享受不同的服务。不同教育机构提供的教育质量差异很大。经过多年的发展,许多教育机构形成了自己的品牌和特色。特别是发达国家的优质教育资源在国际教育服务市场具有较强的竞争力,因此教育服务的异质性使得教育服务贸易的国际竞争更加激烈,未来教育机构的声誉和品牌形象将成为竞争的焦点。在教育服务贸易的竞争中,发达国家的教育服务具有绝对的竞争优势。因此,发展中国家在竞争中往往处于非常不利的地位。

4.法律关系的复杂性和特殊性

教育服务贸易的特殊性使得与商品贸易相比,教育服务贸易所涉及的法律关系显得特殊而复杂。由于教育服务贸易的无形性,教育服务贸易可以绕过各国海关的监督。因此,各国主要不是通过海关措施,而是通过国内立法和规章制度来控制教育服务贸易。这样,教育服务贸易必然涉及到各国复杂的法律法规,这些法律法规的制定和执行也涉及到一国现行法律法规等政治经济和国家主权问题。各国主要利用国内立法管理教育贸易,国内立法更强调国家利益的安全性和教育主权利益。因此,各国往往出于自身利益考虑,利用国内立法为教育服务贸易设置诸多障碍。此外,由于各国国内立法涉及的法律法规范围广泛、内容复杂,教育服务的灵活性、隐蔽性和保护性都低于商品贸易。

国际教育服务贸易类型

GATS第一条规定的服务是指除政府当局为履行职能提供的所有服务外。这里的政府当局为履行职能提供的服务是指不与其他服务提供商竞争的非商业服务。也就是说,所有承诺开放教育市场的国家,除了政府完全资助的教育活动外,所有具有商业性质的教育活动或相关行为的成员都有权参与其教育服务竞争。服务贸易定义为以下四种服务提供方式(表1):

国际教育服务贸易-图1

·跨境交付(cros8一bordersupply),是指一名成员在其境内向任何其他成员提供的服务,其特点是服务提供商和服务消费者在不同国家提供的教育服务,如网络教育和远程教育。

·境外消费(consumptionabroad),是指在一个成员国内为任何其他成员提供的服务,其特点是服务消费者必须进入服务提供国,如在其他国家的学校或科研机构学习、学习和学术访问。

·商业存在(ccrrrnercialpressence),是指一个成员的服务提供商通过在任何其他成员的领域建立商业实体提供的服务,其特点是服务提供商跨越国界,与外商直接投资有关,如一个国家的企业或学校直接开设独资或合资学校、培训机构等。

·自然人流动(movementofnaturalpersons),指成员方自然人在任何其他成员方提供的服务,其特点是服务提供者作为自然人进入并暂时居住在服务消费国,如外籍教师在中国任教,中国教师或研究人员在外国学校或研究机构工作。

国际教育服务贸易的发展

(一)境外消费是教育服务最主要的提供方式

目前,由于GATS允许各国根据自身具体情况适当采用市场准人原则。大多数国家对教育服务贸易的开放持谨慎态度,并逐步开放教育服务市场。与其他方式相比,海外消费受到的限制较少,对双方影响最大。这是教育服务贸易的主要方式。根据联合国统计办公室发布的全球教育服务贸易数据,2005年,美国教育服务贸易出口排名世界第一,达到141亿美元。在进口方面,美国也位居世界第一,达到40.3亿美元。澳大利亚是教育服务出口占中国服务贸易比例最高的国家,达到11.8%。

(2)跨境交付具有巨大的增长潜力

随着信息技术的发展和虚拟大学的不断出现,跨境交付形式将更多地与海外消费和商业存在形式相结合,具有巨大的潜力。例如,美国、英国、澳大利亚等发达国家开始通过远程教育课程、在线教育和培训向其他国家提供跨境远程教育。目前,虽然该活动的总收入(规模)较小,水平较低,但已开始显示出充满活力。预计这种服务贸易方式的发展速度可能比国际学生的增长速度要快。

(3)商业存在的势头进一步强劲

教育机构在海外设立跨国分支机构,为其提供教育服务,是近两年增长势头强劲的教育服务贸易方式。例如,在过去的几年里,澳大利亚大学在南非、海湾家园、马来西亚和斐济建立了海外校园,以及其他合作教学项目。2006年,在澳大利亚当地学校学习的外国学生超过38万人,预计未来在澳大利亚学习的学生数量将迅速增加。另一个例子是,在中国上海,有147所中外合作学校。可以预测,随着教育服务贸易自由化的深化和高科技在教育领域的应用,教育供应商将有更多的机会在海外开展各种形式的合作学校。

参考文献

  1. ↑靳希斌主编.理论、规则和行动.2005福建教育出版社.5.
  2. ↑靳希斌编着.教育经济学.2005年11月,人民教育出版社.

国际教育服务贸易

国际教育服务贸易发表于2022-06-11,由周林编辑,文章《国际教育服务贸易》由admin于2022年06月11日发布于本网,共3281个字,共5711人围观,目录为贸易方式,如果您还要了解相关内容敬请点击下方标签,便可快捷查找与文章《国际教育服务贸易》相关的内容。

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