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边境贸易

周林2022-06-11贸易方式5023

边境贸易(BorderTrade)

边境贸易

边境贸易包括边境贸易、边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作。边境贸易是指边境地区边境人民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定市场不超过规定金额或数量的商品交换活动。

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边境贸易人民币国际化

在既定的人民币国际化目标下,我们应该从哪个角度来推进这一进程?目前,人民币不太可能像二战后的美元一样依靠国际协议成为国际货币,也不太可能像日元一样在日本强大的国际贸易优势的支持下迅速推进国际化。另一方面,人民币国际化的现实是,人民币作为财富储备和国际贷款货币的功能在人民币自由兑换之前没有太大的空间。目前讨论的人民币国际化基本局限于人民币作为边境贸易支付手段完成结算功能。换句话说,到目前为止,促进人民币国际化的主要驱动力之一是边境贸易。

近年来,中国与周边国家和地区的边境经贸交流一直保持着快速的发展势头。2002年,据海关统计,12个国家和地区(不包括香港和台湾)与中国的边境贸易额超过260亿美元,呈现出进一步增长的势头。

在边境贸易的推动下,人民币的国际化主要局限于与中国有活跃边境贸易活动的国家和地区,无疑具有鲜明的地域色彩,因此也可以称为区域化。据统计,越南人民币约35亿元,泰国人民币约44亿元,蒙古人民币约6亿元,俄缅人民币3000-5000万元,不包括企业和个人在中国金融机构开立的边境贸易结算人民币账户。至于香港和澳门的人民币流通,主要不是由边境贸易推动的。

在区域化的推动下,人民币的国际化进程本身就表明,中国人民币的国际化必然是一个渐进的过程,这不仅体现在人民币接受区的逐步扩大上,也体现在人民币国际货币功能的扩大上。按照逐步推进的国际化理念,人民币的国际化必须从边境贸易和交易媒体的功能开始,然后不断扩大边境贸易定价的范围,在积累一定规模和信用后,转向一般贸易的结算功能。这些过程基本上是在国际贸易的推动下进行的。只有当国际贸易积累到相当大的规模,国内金融市场相对完善,人民币自由兑换即将完全实现时,人民币才能真正扩展到借贷和投资货币作为国际金融市场,然后作为国际储备货币。

因此,在人民币完全自由兑换之前,促进人民币国际化应采取务实战略,从边境贸易促进人民币区域战略,在中国对外贸易的快速发展下,逐步有意识地促进人民币作为国际贸易结算货币的便利,提高人民币使用规模。同时,为人民币的进一步国际化做好了相应的监管准备。

总的来说,随着中国与周边国家和地区经济贸易交流的深入发展,随着人民币稳定升值的预期,人民币在周边国家和地区经济贸易活动中越来越受欢迎,特别是在缺乏硬通货、货币汇率不稳定的国家和地区来看,周边国家和地区流通的人民币规模呈上升趋势。在海外流通的人民币构成了中国的外债。海外流通人民币的增减不仅影响了中国的货币供应,而且也对中国的资本和金融项目产生了一定的影响。从国际收支的角度来看,海外流通人民币的增加或减少与中国外汇负债的增加或减少本质上对国际收支平衡和汇率稳定的影响相同。因此,如何在促进边境贸易发展的同时,关注周边国家和地区的人民币流通,并将其纳入中国的国际收支和外汇市场监测体系,应该是促进区域金融监管过程中需要关注的问题之一。

从边境贸易活跃的越南、蒙古等国家来看,这些国家的货币价值往往不稳定,汇率风险较大。因此,在双边结算中使用本国货币的规模远低于人民币、美元等硬通货。从结算渠道来看,标准化银行间结算的比例普遍不高。相当多的边境贸易结算是通过一些非标准的摊位银行和地下银行进行的,有些还采用了一些高风险的现金结算方式。一些边境贸易商还直接在中国金融机构开立人民币个人账户进行结算。因此,总体而言,边境贸易结算的效率不太高,一些特定的结算渠道的风险也相应较高。同时,由于标准化银行间结算的比例有限,不利于中国金融监管机构掌握周边国家和地区人民币的流通。

为了促进边境贸易结算效率的提高,鼓励边境地区相互账户进行资本结算和清算无疑具有许多积极意义。总体而言,与我国边境贸易相对活跃的国家和地区相比,我国金融机构的经营管理水平相对较高,市场化程度不断提高。此外,人民币汇率稳定,呈现升值趋势。因此,中国金融企业的双边结算有利于扩大中国金融机构的利润空间。同时,也可以在一定程度上将周边国家和地区人民币的流通状况纳入中国的监测体系。近年来,在边境经济贸易交易中,人民币作为支付货币的规模正在上升。但由于法律法规的差距和理解的差异,很难掌握周边地区和国家的真实流通规模。如果支持和鼓励双边账户,将人民币海外流通纳入监测系统。通过在周边国家和地区促进人民币结算业务,显然有利于人民币的区域发展进程。

边境贸易

随着边境贸易的不断发展和人民币在周边地区流通范围的扩大,从推进人民币区域化和国际化进程的角度,应支持边境贸易中采用人民币结算,鼓励我国商业银行参与边贸的人民币结算业务。鉴于边贸结算中人民币现钞转运问题具有较大的成本,应支持商业银行在周边地区发行包括人民币借记卡在内的其他支付工具。在此基础上,应进一步将跨境人民币资金纳入我国国际收支和外汇市场信息监测的范围之内。因此,以边贸结算推动下的人民币区域化,本身不仅是人民币国际化的起步,同时也为中国边贸和国际贸易的发展提供了更大的便利,在此基础上,金融监管部门应当相应为人民币结算范围的扩大和规模的增长作好准备。

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参考:边境贸易外汇管理办法[1]

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