藏汇于民
藏汇于民是什么？
藏汇于民是指在出口收汇企业留汇额度，增加企业和个人外汇储备，减少国家外汇储备的机制。
增加居民和企业合法持有外汇的数额和资产类型，逐步开放对外投资，实现资本流动和流出大致相同的监管。
许多学者最早在20世纪90年代世纪90年代就被许多学者提出的。例如，在1998年第一期的《金融信息参考》中，当时是上海财经大学博士生的李尧在他的文章《外汇与货币政策应有效结合》中提到。后来，这一概念于2006年由时任中国人民银行副行长的吴晓玲公开提出。吴晓玲当时解释说，藏汇于民是为了解决和消化央行手中过多或结构不合理的外汇储备。
藏汇于民的必要性
(一)藏汇于民有利于调整宽进严出的外汇政策取向，解决外汇储备快速增长的政策来源。在藏汇于民的政策导向下
（2）隐***民有利于稳步促进外商投资，进一步扩大外汇资金的使用，建立完整的全球化外汇管理促进体系。就隐***民而言，外汇储备证券化是一种相对安全的方法。
（3）***有利于缓解人民币升值压力，减少贸易摩擦。实施***，分流部分外汇储备，增加外汇需求渠道，相对减少人民币需求，缓解人民币升值压力。同时，对人民币升值的预期也将放缓，遏制外资流入的高增长势头，进一步缓解外汇储备增长，进一步缓解人民币升值，使外汇储备与人民币汇率之间出现良性循环。在此基础上，贸易摩擦必然会减少。
（4）隐***民有利于完善中国的货币监管机制，增强央行货币政策的独立性和自主性。隐***民改变了国家是唯一的最终买家，这将不可避免地削弱外汇资金占用对货币政策的影响。如果能实施比例外汇结算，央行也可以根据比例调整货币供应，成为一项可用的新的货币政策。
藏汇于民的方法
(一)健全外汇市场
外汇风险由国家承担到企业和个人承担的演变过程汇风险由国家承担到企业和个人承担的演变过程。前提是必须有一个相对完善的外汇市场来防范风险。为了***汇入人民，我们需要改善国内外汇市场，以确保持有外汇人进入市场的盈利方式和避免风险的工具。目前，国内外汇投资渠道狭窄，品种单一，风险规避工具较少。在预期人民币升值的情况下，居民大量持有外汇是不现实的。这种情况是由国内外汇投资体系的缺陷造成的。实施***汇入人民政策将加快资本项目改革。此外，还有必要进一步扩大衍生产品，发展外汇长期市场。
(二)完善配套政策
藏汇于国体现在我国宽进严出的外汇管理政策取向和强制结售汇制度上。因此，从藏汇于国到藏汇于民的政策，要改革政策环境和制度安排。首先，改革外汇管理制度。早在两会上，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌也认为，强制结售汇制度可以取消，改为意愿结售汇制度，增加银行外汇资金的周转头寸。但如果没有完整的走出去外汇管理政策，外汇资本的进出渠道无法有效拓宽，藏汇于民的政策将难以取得实效。
2006年4月13日，央行推出了六项新的外汇政策，调整了居民、企业外汇配额等经常性项目，并对部分开放资本项目进行了管理。在这方面，相关专家认为，新政策旨在解决巨额外汇储备的快速增长趋势，即实施隐***民政策。其次，确定金融开放的顺序。在当前人民币升值压力、外汇资金严重干扰货币政策的独立性和有效性，仍应坚持所有金融管制的汇率，按照资本流入、资本流出、直接投资、证券投资、资本市场、货币市场、股票市场、中长期债券市场的步骤，逐步增加资本项目的自由度。此外，鉴于外汇储备的瓶颈，以私人银行的发展为基础和机会，促进隐***民的步伐是一个更好的策略。如果我们推动更多信誉良好、绩效较高的私人银行参与优化外汇储备结构的浪潮，一定会事半功倍。
(三)储备证券化
在计算适度外汇储备规模的基础上，将部分外汇储备转化为企业和个人的外汇资产，储备证券化是一种相对安全的方法。具体来说，国家通过定期拍卖，将一定数量的外汇储备设立海外投资基金，由专业的基金管理公司管理。基金管理公司代表国际市场投资，国内居民用人民币购买基金证券，间接持有海外资产。您可以选择机会尝试外汇储备证券化，将部分国家外汇储备转化为企业和个人的外汇资产，并在中国建立仅由居民参与的外债市场。其中，对已进行股权投资的外国投资者，采取一定的审批措施，鼓励他们在中国发行外汇债券，筹集资金引进国际市场的设备和生产线。
实施藏汇于民的保障措施
控制藏汇于民的潜在风险，及时制定配套措施，改善配套环境，是实施藏汇于民的重要保障。
(一)制定反资本外逃措施。中国的资本外逃现象相对严重，其模式多样，规模大。当我们放松对资本流出的控制时，它也将为资本外逃提供便利。根本原因是，一些资本外逃实际上是对一些不合理政策的反应。例如，对外国企业的超国民待遇迫使许多国内企业首先获得外国投资的身份，然后回到中国。这种资本外逃是暂时的。然而，一些资本外逃是贪官和非法商人将非法收入转移到海外，这是中国财富的净损失。此外，即使是前一个可以理解的资本外逃也通常伴随着国家税收的损失。在打击和监督非法资本外逃随着国家税收的损失。在打击和监督非法资本外逃方面，首先要对跨境资本流动进行监控，政府监督以外的跨境资本流动（特别是离岸金融中心之间的资本流动）纳入政府监控和统计范围。二是堵塞非法资本外逃的漏洞，特别是通过正常项目外逃完成的金融和资本交易。
(二)完善跨境资本流动宏观调控体系。政府放松资本流出控制，改善居民和企业持有外币资产的类型和金额，目的是减轻资本流动的压力，但资本流动自然有羊行为的趋势，在人民币升值预期中，上述措施不仅不能减少资本净流入，而且可能增强投机者未来资本信心，进一步鼓励投机性资本流入。不符合意愿的跨境资本流动对一个国家宏观经济稳定有很大的负面影响，中国在这方面的宏观监管体系需要进一步完善。
(三)完善法律、法规体系，使外汇管制根据市场状况松紧自如。虽然我们目前正在经历大规模的资本净流动，但资本流动的大规模逆转往往发生在一夜之间。我们应该在和平时期考虑危险，并努力防止大规模资本外流和投机性货币的攻击。但一旦这种情况成为现实，我们应该能够有效地暂时暂停和扭转放松外汇管制的政策，并加强外汇管制。为此，当我们计划隐***民时。政府还需要在紧急情况下采取上述非常措施，制定相应的法律实施细则。
相关条目
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参考文献
- ↑刘文娟.我国实施藏汇于民政策研究(D).辽宁：东北财经大学金融学院.2007
藏汇于民
藏汇于民发表于2022-06-02，由周林编辑，文章《藏汇于民》由admin于2022年06月02日发布于本网，共2624个字，共5723人围观，目录为外汇术语，如果您还要了解相关内容敬请点击下方标签，便可快捷查找与文章《藏汇于民》相关的内容。
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