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摘要：仓储保税货物 仓储保税货物是什么？储存保税货物是指未经海关批准办理纳税手续，在境内储存后返回境外的货物，主要是指储存在保税仓库和保税物流中心的货物A、B型的货物。根据《海关法》对保税货物定义的表述，保税货物可分为储存保税货物和加工装配保税货物两类。保税货物按海关监管形式分为三类：加工贸易保税货物、仓储保税货物和区...

仓储保税货物

仓储保税货物是什么？

储存保税货物是指未经海关批准办理纳税手续，在境内储存后返回境外的货物，主要是指储存在保税仓库和保税物流中心的货物A、B型的货物。

根据《海关法》对保税货物定义的表述，保税货物可分为储存保税货物和加工装配保税货物两类。保税货物按海关监管形式分为三类：加工贸易保税货物、仓储保税货物和区域保税货物。

仓储保税货物进出仓库管理

仓储保税货物的报关管理可分为仓储报关管理和仓储报关管理。

(一)进库报关

货物进入保税仓库时，除易制毒化学品、监测化学品、消耗臭氧层物质外，收货人或其代理人应办理进口报关手续，海关进入现场放行后存入保税仓库。

货物在保税仓库所在地以外的其他港口入境时，经海关批准，收货人或者其代理人可以按照报关程序办理报关手续；也可以直接在港口海关办理异地报关手续。

(二)出库报关

进口报关和出口报关可能发生在保税仓库货物出库中。保税仓库货物出库可根据情况单批或集中报关。

1．进口报关

（1）保税仓库货物用于加工贸易的，加工贸易企业或其代理人应当按照加工贸易货物的报关程序办理进口报关手续；

（2）保税仓库货物可享受特定区域、特定企业和特定用途的，享受特定减税的企业或其代理人应当按照特定减税货物的报关程序办理进口报关手续；

（3）收货人或其代理人应当按照一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。

2．出口报关

保税仓库货物出口或退货，保税仓库经营企业或其代理人应当按照一般出口货物的报关程序办理出口报关手续，但免征出口税，免征出口许可证。

3．集中报关

经海关批准，保税货物频繁的，经海关批准可办理定期集中报关手续。

仓储保税货物通关

一、保税仓库货物通关

(一)保税仓库的含义和类型

保税仓库是指经海关批准设立的未办理海关手续的保税货物和其他仓库。保税仓库功能单一，只能存放进口货物，存放期限为1年，经海关主管批准可延长，最长不超过1年。目前，中国有三种保税仓库，如下。

1.公共保税仓库

经海关批准，由中国独立企业法人经营，专门为社会提供保税仓储服务。

2.自用保税仓库

经海关批准，由中国境内特定独立企业法人经营，只存放企业自用的保税货物。

3.专用保税仓库

经海关批准设立，专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库，包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。

(二)保税仓库存放货物的范围

储存在保税仓库的货物如下：①加工贸易进口货物；②转口货物；③石油、材料和维修部件供应国际航行船舶和航空器；④进口和销售的零件用于维修外国产品；⑤外商进境暂存货物；⑥未办理海关手续的一般贸易进口货物；⑦其他未办理海关手续的进境货物，经海关批准。

(三)保税仓库货物的通关程序

保税仓库货物的通关包括仓库报关、仓库报关和流通报关。其报关程序如下。

1．进仓报关

货物进入保税仓库时，经营单位除易制毒化学品、监测化学品、消耗臭氧层物质外，免证办理进口报关手续。

(一)港口海关报关经营单位应当按照直接转关的转关运输方式办理通关手续。

(二)主管海关报关

主管海关与港口海关不属于同一直属海关的，经营单位可以提前报关，也可以按照地域申报、港口验放的模式报关；主管海关与港口海关属于同一直属海关的，企业应当在港口海关办理报关手续。

2．出仓报关

(1)出口报关

仓库主管海关和港口海关属于同一直属海关，企业应当自行提取货物，到港口海关办理出境报关手续；也可以通过转关运输办理出境手续。

(2)进口报关

保税仓库货物必须经主管海关保税监管部门批准，运往中国其他地方，转为正式进口。对于同一批正式进口货物，必须填写两份报关单，一份用于完成出口报关手续，一份用于办理进口申报手续。

仓储保税货物-图1

(3)集中报关

集中报关由主管海关主管审批，仓库主管海关收取保证金。报关时间应根据发货频率、数量和价值合理设定。当月发货的货物应在下个月前5个工作日内办理报关手续，不得跨年度申报。

3．流转报关

保税仓库与其他海关特殊监管区域的货物，按照转关运输的有关规定办理手续；保税仓库与其他海关特殊监管区域属于海关，经批准不得按转关运输方式办理；保税仓库货物交换的，应当按照先进口后出口的顺序办理报关手续。

二、保税物流中心(A型)货物通关

(一)保税物流中心(A类型)的含义和类型

保税物流中心(A型)是指经海关批准，由中国境内企业法人经营，专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。可分为公用型和自用型。

公用型是指由中国境内企业法人经营，为社会提供专业仓储物流综合服务的海关监管场所。

自用型是指中国境内企业法人经营的海关监管场所，仅为企业或企业集团内部成员提供保税仓储物流服务。

(二)保税物流中心(A型)储存货物的范围

保税物流中心(A储存的货物如下：①国内出口货物；②转口货物和国际中转货物；③外商暂存货物；④进出口货物加工贸易；⑤提供国际航行船舶和航空器的材料和维修部件；⑥进口和销售的零件用于维修国外产品；⑦未办理海关手续的一般贸易进口货物；⑧其他未办理海关手续的货物，经海关批准。

(三)保税物流中心(A类型)业务范围

保税物流中心(A业务如下：①未办理海关手续的进出口货物海关手续的货物；②流通的流通加工和增值服务；③全球采购和国际分拔配送；④转口贸易和国际中转业务；⑤其他国际物流业务经海关批准。

保税物流中心(A类型）禁止从事以下业务：商业零售、生产加工制造、维护、改造、拆除、储存国家禁止进出口货物、危害公共安全、公共卫生、健康、公共道德、秩序、国家限制进出口货物；储存法律法规规定不享受保税政策的货物；与物流中心无关的其他业务。

(四)保税物流中心(A类型)进出货物报关程序

保税物流中心(A类型)进出货物包括境外进出货物和境内进出货物。报关程序如下。

1.物流中心与境外进出货物报关

1)报关地点的选择。物流中心主管海关应当办理有关手续。物流中心和港口不在同一主管海关的，经主管海关批准，可以在港口海关办理有关手续。

2)许可证的使用。除中华人民共和国参与或者缔结的国际条约和国家另有明确规定外，物流中心与境外的货物不实行进出口配额和许可证管理。

3）保税规定。属于规定储存范围的货物，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续，属于物流中心企业进口自用办公用品、运输工具、生活消费品等，以及物流中心开展综合物流服务所需的进口机械、装卸设备和管理设备。

2.物流中心与国内进出货物报关

1)货物从物流中心进入海关地区。货物从物流中心进入海关的其他地区视为进口，按照一般进口货物的报关程序办理。

2)货物从中国进入物流中心。货物从中国进入物流中心视为出口，应当按照一般出口货物的报关程序办理。

保税物流中心(A货物保税储存期为1年，特殊情况下，延期不得超过1年。

三、保税物流中心(B型)货物通关

(一)保税物流中心(B型)的含义

保税物流中心(B型)是指经海关批准，由中国一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

海关采用物理围网监管模式，保税物流中心的储存范围和业务范围(A型)相同。

(二)保税物流中心(B类型)进出货物的通关程序

物流中心(B类型)报关境内外进出口货物和保税物流中心(A类型)报关情况相同。这里需要强调的是物流中心企业之间的货物流通。

物流中心(B型)内货物可以在中心内企业之间进行转让、转移，并办理相关海关手续。未经批准，中心内企业不得擅自将所存放货物抵押、质押、留置、移作它用或进行其他处置。

物流中心(B类型)经营企业不得直接从事本中心保税仓储物流的经营活动；物流中心货物保税储存期为2年，特殊情况不得延长1年以上。

仓储保税货物与其他保税货物的区别

仓储保税货物的明显特点之一是，这些保税货物在中国海关储存期间不得进行冶炼、装配、整合、锻造、切割等实质性加工，这是其与加工贸易保税货物最大的区别。仓储保税货物主要存放在保税仓库（也存放在保税区等区域）。

此外，仓储保税货物进境前不需要向海关备案，这也不同于加工贸易保税货物。

区域保税货物整体批准保税，保税申请阶段和报关阶段合并，省略各合同或各批货物申请保税环节；区域保税货物未规定具体保税期限，最终结案以所有出境或海关手续为结案标志，每半年申请核销一次。

仓储保税货物每批货物进入仓储前，必须按照每批货物进入备案申请保税环节。仓库经营者应当凭海关批准的保税文件办理货物进入仓储手续；仓储保税货物以货物在规定的保税期限内（最长为一年，最长延期为一年）最终全部出境或出库的海关手续为结案标志，每月报一次。

参考文献

↑吴雷，朱飞.海关实务[M].2006.
↑张立英.国际贸易通关实务[M].2009.
↑张炳达、顾涛、王晓静.海关报关实务.2007.