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勘察设计市场

周林2022-06-10经济百科5450

勘察设计市场是什么?

勘察设计市场它是建筑市场的第一个环节,其变化直接推动了建筑市场的整体变化。由于建筑产品的生产始终从勘察设计开始,勘察设计市场需求的增加意味着建筑市场的整体需求也将同时增加。从这个意义上说,勘察设计市场的状况在一定程度上表明了未来建筑市场的状态。

勘察设计是建筑产品生产全过程的重要组成部分,是生产准备阶段两个独立密切相关的部分。

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勘察设计产品包括勘察报告、测绘图纸、果汁文件等所有成果,在市场经济条件下,属于知识产品,具有商品性质,受知识产权法保护。在这个市场上,需求者包括城乡居民、工商企业、文化教育卫生机构、社会团体、中央和各级地方政府。供应商是由各种专业或综合性的勘察设计机构和个人开设的专业设计师。随着勘察设计对象的不同,市场竞争也有明显的差异。一般民用建筑需求广泛,专业性不是很强,技术很强,技术也不是很复杂。许多综合性的民用建筑设计机构都能胜任,竞争范围相对较广。当供需不平衡时,竞争也会更加激烈。对于技术复杂、专业性强的大型建设项目,需求有限,有能力的供应商一般只有少数专业的勘察设计机构,他们根据专业部门或地区划分权力范围,形成垄断或垄断市场。这是中国现代建筑市场的典型专业设计市场。

勘察设计市场的特点

在建筑生产的整个过程中,勘察设计是建筑生产的起点和基础,是建筑产品生产的必要阶段。由于勘察设计工作一般独立于建筑产品的施工过程,由专门从事勘察设计活动的勘察设计机构完成,因此在市场经济条件下,客观上需要形成勘察设计市场。勘察设计市场的主体为建设项目业主和勘察设计机构;勘察设计市场的主体为勘察设计产品。勘察设计市场除建筑产品市场的一些特点外,还具有以下主要特点:

1.勘察设计产品属于知识和技术密集型产品

建筑产品应首先进行勘察设计。勘察设计结果是勘察设计产品。勘察果汁产品包括勘察报告、测绘图纸、设计方案、模型、设计图纸、设计说明书、计算书、设计预算等。勘察设计产品是根据建设项目所有者建设建筑产品的意图和要求,通过相应的专业、行业知识和技术能力的勘察设计人员应用相关的专业知识和技术形成的产品。因此,勘察设计产品是一种知识和技术密集型产品。虽然勘察设计产品不是物理产品,但它通过模型和设计图纸规定了最终建筑产品的形式和使用功能,是建筑产品的基本基础。因此,勘察设计活动也是一种物质生产活动,创造价值和使用价值。在市场经济条件下,勘察设计产品与其他有形物理产品相同,具有商品的性质。勘察设计产品的价值构成了最终建筑产品价值的一部分:因此,勘察设计产品成了勘察设计市场的供需交易。

2.勘察设计市场竞争力差异较大

勘察设计产品的供应商是各种勘察设计机构。设计机构可分为建筑设计机构和专业设计帆结构两类。建筑设计机构是指一般工业设计院、民用建筑设计院(办公室、房间)、城市规划设计院、市政工程设计院、交通工程设计院等综合性设计机构;冶金工业设计院、石油工业设计院、煤炭工业设计院、纺织工业设计院、水利电力工业设计院等。这些专业设计院主要从事冶金工业设计院、石油工业设计院、煤炭工业设计院、纺织工业设计院、水利电力工业设计院等工业建筑的工艺设计和土木工程设计。但建筑设计机构与专业设计机构之间的界限并不是绝对严格划分的,一些设计任务往往是交叉完成的。设计机构的主要生产要素是具有一定专业技术知识和能力的人。根据政府主管部门的规定,设计机构应当按照规定的经规定的业务范围承包设计活动。

由于勘察设计的对象不同,在勘察设计市场上竞争的情况有着明显的差别。一般民用建筑设计的需求面广量大,相对而言,专业性不是很强,许多综合性的民用建筑设计机构都能牲任这类勘察设计任务,所以竞争的范围较为广泛,当供求不平衡时,竞争尤为激烈。但是,专业性较强,技术要求繁杂的大型建设项目,如铁路桥梁、高速公路、港口、石油化工、冶金以及城市交通系统等项目,需求者为数有限,有能力的供给者一般也仅限于少数的专业设计机构,因而他们按专业部门或地域划分活动范围,往往形成寡占甚至独占市场。需求者与供给者之间在交易中虽然也有费用多少之争,但更多的是相互依存、合作共事的关系,其竞争性就不如一般民用建筑那么激烈。

3.勘察设计产品价格采取费用形式

勘察设计产品供应商应当按照需求方的委托或者招标方式承担勘察设计任务,并按照有关收费规定向需求方收取勘察设计费。这是因为科学技术是生产力,勘察设计人员从事勘察设计活动属于生产性劳动,必然会为社会创造新的价值。设计收费制度的实施是为了反映勘察设计人员创造的价值,补偿从事勘察设计活动形成勘察设计产品的劳动力成本,反映社会劳动的价值,充分反映最终建筑产品的价值。

设计收费标准一般根据建筑类型、建筑规模(成本或面积)、工程复杂性、工艺成熟条件、标准设计程度等因素制定。设计收费标准,即勘察设计产品的价格;勘察设计质量和收费标准是勘察设计市场竞争的主要因素。

勘察设计市场

勘察设计市场的作用

勘察设计市场是建筑市场体系的重要组成部分,其改进和发展对建筑产品市场的运行有重要影响。由于勘察设计是建筑产品建设的基本依据,只有通过勘察设计市场交易,形成勘察设计产品,才能开展建筑产品建设活动,促进建筑劳动力市场和生产数据市场的运行。从这个意义上说,勘察设计市场在建筑市场体系中起着领先和基本的作用。同时,勘察设计产品的质量在建筑产品的质量中起着决定性的作用(当然,工程施工质量、建筑材料质量对建筑产品质量也有极其重要的影响),因此,勘察设计市场的改进和发展是建筑市场体系中极其重要的组成部分。

管理勘察设计市场

为加强建设工程勘察设计市场管理,规范建设工程勘察设计市场行为,保证建设工程勘察设计质量,维护市场各方合法权益,原建设部于199年1月发布了《建设工程勘察设计市场管理条例》。

建设工程勘察设计市场活动是指从事勘察设计业务的委托、承担和相关服务。

(一)委托勘察设计业务

国家建设工程设计资质分级标准规定范围内的建设工程,应当委托勘察设计业务。勘察设计的委托应当遵守下列规定:

(1)委托方应将工程勘察设计业务委托给具有相应工程勘察设计资质证书并与证书规定的业务范围一致的承商。

(2)工程勘察设计业务的委托可以通过竞选委托或直接委托进行。竞选委托可以公开竞选或邀请竞选。

(3)原则上,客户应将整个建设项目的设计业务委托给承包商,或在确保整个建设项目完整性和统一的前提下,根据技术要求将设计业务委托给多个承包商。当客户将整个建设项目的设计业务委托给多个承包商时,必须选择其中一个承包商作为主要承包商,并负责整个建设项目设计的整体协调。承担部分设计业务的承包商应直接对客户负责,并应受主体承包商的指导和协调。(4)委托人在委托业务中不得有下列行为:

1)收受贿赂扣或其他好处;

2)指导承包商不按照法律、法规、工程建设强制性标准和设计程序进行勘察设计;

3)不执行国家勘察设计费用规定,按照国家规定的最低收费标准支付勘察设计费或者不按照合同约定支付勘察设计费;

4)未经承包商许可修改勘察设计文件,或将承包商的专有技术和设计文件用于本项目以外的项目;5)法律、法规禁止的其他行为。

(二)承担勘察设计业务

(1)承担人必须持有建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书或工程设计资质证书,在证书规定的业务范围内承担勘察设计业务,并对所提供的勘察文件的质量负责。

(2)从事勘察设计活动的专业技术人员,不得擅自从事勘察设计业务。严禁出借、转让、出售资格证书、执业印章、职称证书。

(3)承担人应自行完成勘察设计业务,不得接受无证组织和个人的附属关系。经客户同意,承担人也可以将部分勘察设计业务委托给其他具有相应资质的分公司,但必须签订委托合同,并对分公司承担的业务负责。未经客户同意,分公司不得再次委托其业务。(4)承担人在承担业务时不得有下列行为:

1)不执行国家勘察设计收费规定,不正当竞争低于国家最低收费标准;

2)通过贿赂、提供回扣或给予其他利益进行不正当竞争;

3)勘察设计文件未按规定程序修改或变更;

4)使用或推荐不符合质量标准的材料或设备;

5)未经客户同意,将勘察设计业务委托给第三方,或者将产品图纸等技术经济资料传播转让给第三方;

6)法律法规禁止的其他行为。

(5)外国勘察设计单位及其在中国的办事处不得单独从事中国建设项目的勘察设计业务。承担中国建设项目的勘察设计业务,必须与中国勘察设计单位合作勘察设计,也可以成立合资单位,取得相应的勘察设计资质证书,按照国家有关中外合作设计单位的管理规定开展勘察设计业务活动。

(六)外商可以在中华人民共和国境内投资设立建筑工程设计企业,从事建筑工程设计活动。

参考文献

  1. ↑阮连法主编.建筑企业管理.2004年8月,浙江大学出版社第二版.
  2. ↑吴泽编着.建筑经济.2008年中国建筑工业出版社.7.
  3. ↑谢维义.建筑经济.中国建筑工业出版社,1998年12月第1版.
  4. ↑陆克华主编.房地产基本制度和政策.2008年中国建筑工业出版社.4.

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