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市场化改革

周林2022-06-10经济百科5190

市场化改革是什么?

市场化改革以市场为导向的体制改革是经济向内涵增长转变的关键。

市场化改革的利弊

1.促进金融业衍生产品的产生

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在利率市场化尚未完全推出的情况下,市场上绝大多数金融产品由银行定价,而存款贷款基准利率由央行控制,银行存款贷款利率没有参考标准的平均收益。参考收益标准最终归类为国债收益率和银行间市场贷款利率,但基准收益率难以形成,重要原因是没有完全市场化。

2.提高金融市场效率

金融市场建设对利率市场化具有重要意义。首先,金融市场的发展有利于利率资源配置;其次,金融市场的发展为金融产品创新提供了条件,金融产品创新是促进利率市场化的重要手段;第三,金融市场的发展可以协调利率市场化和中央银行利率监管能力、金融机构产品定价能力和利率风险管理能力,是完善中央银行监管体系、提高金融机构经营能力的重要条件。

3.促进小企业发展

合理的贷款利率浮动系数根据企业的声誉、风险等因素确定。扩大贷款利率浮动范围有利于补偿中小企业贷款相对较高的风险和成本,鼓励金融机构增加对中小企业和私营企业的支持。

4.利率市场化有助于提高商业银行的管理水平。

在利率市场化的条件下,银行可以有机地将内部资本转移定价与市场利率联系起来,有利于提高绩效考核和内部资源配置的合理性。此外,根据内部利率确定市场定价也有利于减少内部纵向差异,降低管理成本。利率市场化可以促进银行更加关注市场变化,增强风险意识和成本意识。

市场化改革的措施

(一)供给主要是放松要素价格,发挥市场作用。

一是继续深化劳动、资源、利率、汇率等因素价格的市场化改革,逐步开放多渠道资本自由进出因素市场;二是市场投资主体由政府向民间转移;三是减少财政支出,减轻财政收入压力,扩大企业税收制度的可调空间,减轻企业税收负担,缓解生产成本持续上升的压力;四是鼓励以私人资本为主导的技术创新和产业升级,创造良好的国内技术和品牌体系环境保护;五是扩大基础教育资源平衡投资,开放继续教育市场,大力培养科研创新人才,形成不同教育技能水平的差异化回报。

(二)需求主要是扩大内需,提高外需水平。

首先,通过调整收入分配制度和社会保障制度,逐步将国家财富转移到民间,释放国内居民的巨大潜在消费需求;第二,未来的城市化需要以外来人口为促进方向,确保工人的正常回报,建立永久居民的社会保障制度,使数亿农民工自然创造消费;第三,改善国内制度环境,鼓励加快咨询、会计、律师、医疗、文化等服务贸易的发展,调整出口结构,探索国际市场的新消费潜力。

(三)供需结合点在于产业升级方向与消费者需求相匹配。

在市场供需结合方面,经济发展方向应是通过市场力量提供与居民消费者需求升级相匹配的商品和服务,私人资本可以相对准确地把握市场变化。一方面,继续巩固工业制造业基础,以市场需求引领产业升级,加强科研创新,突破模仿枷锁,通过精细、个性化、差异化供应和运营挖掘更大的潜在消费市场;但避免盲目、跨越式发展消费者服务业,警惕实体经济空心化风险。

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