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摘要：政府采购资金管理 什么是政府采购资金管理？管理政府采购资金主要是指直接支付采购资金，即采购人与供应商签订采购合同后，财务部门应根据合同约定的金额和进度直接向供应商支付采购资金。政府采购资金管理的内容政府采购资金的管理包括两部分：在代理银行开立资金专用账户的管理和政府采购资金运行过程的管理。政府采购资金由财政国库管理机...

政府采购资金管理

什么是政府采购资金管理？

管理政府采购资金主要是指直接支付采购资金，即采购人与供应商签订采购合同后，财务部门应根据合同约定的金额和进度直接向供应商支付采购资金。

政府采购资金管理的内容

政府采购资金的管理包括两部分：在代理银行开立资金专用账户的管理和政府采购资金运行过程的管理。

政府采购资金由财政国库管理机构按照规定在代理银行开立专项账户，用于支付政府采购资金。中国人民银行国库部门负责认证商业银行办理政府采购资金分配业务的资格。财政部门应当根据采购资金的实际支付情况，通过招标确定政府采购资金分配业务的代理银行。

政府采购资金的经营过程可分为五个阶段：政府采购资金预算、政府采购资金集中、政府采购资金验收、采购资金支付、采购资金会计核算。

政府采购资金预算是预算单位根据财政部门每年制定的《政府采购项目》规定的范围，结合单位实际业务编制的政府采购预算。

政府采购资金的集中是集中采购部分接拨付的情况下，为了将采购资金由财政部门直接支付给供应商，财政资金和单位自筹资金按照规定向政府采购资金专户汇集储备。

政府采购物资验收是指在政府采购资金支付前对政府采购活动的最终结果进行评估和接收。

采购资金的支付是指采购主体按照合同规定将政府采购资金支付给供应商。

采购资金的会计是指政府和非营利组织会计在向供应商支付采购资金后报销支出的会计。

政府采购资金管理原则

一是统一原则。政府采购是以政府信誉实施的公共采购行为。为保证政府采购信誉和资金及时足额支付，预算内外资金和单位自有资金应通过不同渠道收集到政府采购管理部门，实行统一会计管理，从源头上控制资金使用权，确保政府采购资金正常拨付。

政府采购资金管理-图1

二是规划原则。政府采购资金必须按照采购预算和采购计划拨款，实行以收定支，以支定购。

三是直接拨付原则。在政府采购过程中，财政部门应当按照政府采购合同的规定，通过代理银行直接向货物供应商和劳务提供商拨付政府采购资金。

加强政府采购资金管理

一是加强政府采购资金预算管理。首先，将政府采购作为一个独立的内容纳入财政预算编制范围，将支出项目细化为政府集中采购目录。这是预算编制的重要依据。其次，预测政府采购资金的供应能力和采购单位的潜在需求，确保采购资金实施的可靠性。第三，地方财政部门应当按照国家有关制度的规定。结合当地实际情况，了解各单位、各部门的人员、车辆、采购、财务收支情况，研究制定具有一定约束力的各类支出标准、金额和配置范围，确保政府采购资金真正落实到位。

二是加强政府采购资金总量管理。政府采购资金比例不平衡，损失严重，主要原因是政府公共收入的财务监督，难以控制，因此扩大政府采购资金来源的渠道和范围，即政府收入纳入财务统一管理，实施总控制、分类支出，提高政府采购资金在财政支出中的比例。

三是加强政府采购资金使用管理。为有效消除采购单位自助支付采购资金、暗箱操作、增加采购成本、提高采购标准、扩大采购范围、滋生腐败的可能性，今后，所有政府采购资金的支出将由财政直接支付给供应商。采购单位只需向财政部门（采购中心）申报年度采购计划，然后通过必要的审批程序，财政部门将发布采购计划。具体采购由政府采购中心组织实施。采购单位只需加强货物验收和质量控制，办理资金分配手续，使政府采购资金从财政资金开始贯穿资金分配、银行结算、资金直接到货物和劳务供应商账户的全过程。

四是加强政府采购资金结算管理。完善政府采购职能，扩大监督职能，对于招标货物、工程、服务等大型采购，分期付款必须掌握所有数据，完善必要程序，加强预控制、监督，以保留质量保证金的形式确保政府采购质量和服务，提高政府采购资金的宏观扩张效益。