政府采购协议供货制-外贸知识大全网

摘要：政府采购协议供货制 什么是政府采购协议的供是什么？政府采购协议供货制是指以协议的形式明确中标供应商及其产品的品牌、价格、供应期限、服务承诺的政府采购管理制度。协议供应项目一般为规格或标准相对统一、产品品牌多、市场供应充足的大宗通用产品。政府采购协议供货制度的目的为规范中央单位计算机、办公设备等一般商品采购行为，减少重复...

政府采购协议供货制

什么是政府采购协议的供是什么？

政府采购协议供货制是指以协议的形式明确中标供应商及其产品的品牌、价格、供应期限、服务承诺的政府采购管理制度。协议供应项目一般为规格或标准相对统一、产品品牌多、市场供应充足的大宗通用产品。

政府采购协议供货制-图1

政府采购协议供货制度的目的

为规范中央单位计算机、办公设备等一般商品采购行为，减少重复招标，降低采购成本，方便采购单位，提高采购效率，2002年开始进一步完善采购方式，实施政府采购协议供应制度。

我国实行政府采购协议供货制的背景

计算机、复印机、多功能一体机等办公设备是中央单位采购的常见商品。为满足政府采购制度实施的要求，改革传统的自由分散采购方式，财政部于2001年将部分计算机采购纳入联合集中采购目录，实施集中采购，效果理想，规模效益明显，得到采购单位和供应商的肯定。

试点表明，目前的集中采购方法并不完善，在实施过程中存在一些亟待解决的问题。首先，多头多次投标，增加了投标成本。其次，预算数量与实施数量之间存在较大差距。主要原因是：预算批准较晚，部分单位急需提前采购；集中采购规模积累和招标工作需要较长时间，部分采购单位采用分散采购方式，满足用户及时性要求；中央单位管理体系复杂，最终用户多，分布广泛，部分中央采购单位未纳入集中采购。第三，不能满足个别用户的需求。政府采购是根据计算机性能编制招标文件，虽然中标模式有限，但可以满足用户的工作需求。由于计算机品牌多，型号多，部分用户有品牌偏好，往往用户倾向于品牌或型号不中标。第四，根据品牌招标现象更为常见。一些招标机构为了满足指定的品牌要求，采用招标方法，将竞争代理之间的分支效果不理。

上述问题表明，中央单位的计算机采购行为尚未全面规范，采购成本非常不经济。部分单位的计算机采购资金使用效率不高，不利于扩大采购规模，影响政府采购制度的严重性。随着政府采购工作的深入发展，必须采取有效措施，进一步完善现行采购方法。

因此，建立一种科学、标准化的新型政府采购模式势在必行。一是适应计算机等办公设备升级快、价格周期性变化的特点；二是充分满足中央单位用户的需求。

根据国外经验，财政部决定以计算机采购为突破口，尝试引入政府采购协议供应体系。通过统一招标、定点、定价、定期、定服务条件，以协议供应承诺的形式固定。这样，计算机、复印机、多功能一体机等办公设备赢得了更多的品牌和型号，可以满足用户需求的多样性；提前招标长期供应，可以满足用户的及时性；集中采购活动，可以更好地获得政府采购的规模效益。

政府采购协议供货制度的优势

与其它采购方式相比，协议供应系统有其独特的优势：

首先，它可以节省资金。与各部门的零星采购相比，协议供应系统由中央单位集中，形成较大的采购数量，对供应商有一定的吸引力，积极参与和降低价格，对用户非常有利。

第二，降低供应商的销售成本。如果每个需要产品的用户单独采用政府采购的其他采购方式，所有供应商都会厌倦在不同的开标地点购买类似的投标文件。这样，可以想象高销售成本给供应商带来的压力。

三是协议供货系统以其规范的操作程序，使整个采购过程更加透明、规范。

四是方便采购管理监督部门监督中标供应商的售后服务。同时，也有利于审计监督部门检查采购单位政府采购制度的实施情况。

第五，节约采购机构的采购成本。无论采购数量如何，采购成本都是一样的，不会随着采购数量的大小而增减。

综上所述，政府采购协议供货制是将采购效率与采购效率有机结合，找到最佳结合点的采购方式。