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摘要：集中采购 集中采购(CentralizedProcurement)集中采购的含义第一层含义：为降低分散采购的选择风险和时间成本，除项目部（项目公司）采购的一般A供应材料设...

集中采购

集中采购(CentralizedProcurement)

集中采购的含义

第一层含义：为降低分散采购的选择风险和时间成本，除项目部（项目公司）采购的一般A供应材料设备外，公司总部负责一些大型机电设备的集中采购。即一般意义上的集中采购。

第二层含义:集中时间、人力、采购。

无论是由项目部（项目公司）采购，还是公司总部负责集中采购，房地产企业通常采取一招标：在采购供应计划（如有）下，根据采购招标程序（如有），几乎每次采购都必须再次编制招标文件→邀请→考察、洽谈→开标、评标→签订合同的程序。

这种做法的缺点是:

(1)容易受到政府相关部门人员、公司上级领导等外部因素的干扰；

(2)内部人员分别推荐不同的单位，初选和评标往往会议而不决，工作效率低，会产生或增加内部矛盾；

(3)如果采购流程的任何环节不能按时完成，采购将无法按计划完成，从而影响工期、施工单位索赔等。

（4）采购主管部门往往诱导推荐投标人，导致更好的单位被隐瞒。所谓的集中时间、集中人力、集中采购是：在采购供应计划、合同计划下，在一定时间内（如利用相对休闲时间），公司集中人员完成未来阶段（如半年、一年）的所有采购工作，与供应商签订合同，约定供应时间、价格等。这是集中采购的第二层含义。

集中采购的集中功能

集中采购的集中功能必须集中在以下四个方面。

1.应反映在财政预算的安排上

财政部门应尽量将同一采购项目集中在一个月内进行总体安排，避免多次重复同一项目的采购，造成降低工作效率、丧失采购效率等缺点。任何政府采购项目，最终由财政部门负责支付结算，因此，财政部门可以安排采购预算资金成为决定采购工作何时开始和实施的重要前提，因为，一旦财政部门安排采购资金，相应的买方将随时实施采购，因此，为了充分提高财政资金的使用效率，有效扩大政府采购规模，对于采购方的采购项目，财政部门必须从源头上考虑全面、宏观，具体来说，各预算单位希望采购相同或功能相似的项目，或可以连续采购项目，尽量统一调度或筹集资金进行一次性安排，否则，每月安排几个相同的项目，不仅浪费时间、精力，而且在实际的微机采购中也不会有科学的效益。

2.应体现在采购项目的委托上

采购人对其有关采购项目的采购，应集中在一次进行委托，不得人为拆分，多次采购。对采购人来说，有些采购项目是批量的，或是有“关联”的，或是可相互“配套”的整体项目，如学校里的“电教”项目，既有“网络工程”项目，也有电视、电脑等物资采购项目，对此，就“电教”项目而言，其本身就是一个整体采购项目，无需再拆分或细化成“工程”项目与“商品采购”项目分别去委托采购；同样，对原来就是一个整批的采购项目，更不可从量上进行化整为零，分次采购，如将10台电脑，分几次采购等等，否则，这些行为就明显会影响到政府采购的效果。因此，对财政预算已经安排的采购项目，采购人必须要不折不扣地实施集中采购，不得化整为零，不得私自采购。

3.要体现在采购项目的具体操作上

集中采购机构应尽可能集中在同一或类似功能的委托采购项目中，以减少采购次数，提高工作效率和经济效益。对于集中采购机构，不仅委托采购人员众多，采购项目复杂，委托时间迟早等，如果集中采购机构采取随时委托、随时采购的方式，必然会发生多次、重复采购同一项目，然后重复劳动，增加工作量，降低工作效率。因此，如果集中采购机构能够采用定期、总结采购方式，采购人委托采购项目分类，或根据功能相互连接、支持，每个项目每月只集中采购一次，使大规模采购，可以减少工作量，获得更大的采购效益。

4.应体现在采购项目的调试验收上

集中采购机构应统一组织技术专家和采购方进行集中验收和检查，以节省人力和财力。由于集中采购机构采购的一批采购项目涉及多个采购方的委托，如果要求采购方找到专家进行验收，必然会增加困难，消耗更多的时间、精力和财力。如果集中采购机构能够组织专家验收小组，一次性验收整批采购项目，然后交付给采购方，将减少许多采购方的验收工作量，节省大量的时间和人力。同时，集中验收也将加强对验收人员的监督，更方便采购项目的质量控制。

选择集中采购模式

为实现集团采购业务集中控制的业务需求，集中采购包括以下典型模式的应用：集中定价、单独采购、集中订购、单独收货付款、集中订购、单独收货、集中付款、集中采购后分配等运营模式。采用哪种模式取决于股权控制、税收、材料特点、进出口业绩统计等因素，集团可能同时存在多种集中采购模式。

1.集中订单、单独收货、集中支付模式

集中采购-图1

集团总部或采购公司负责管理供应商，制定采购价格和其他采购政策，并负责采购和订单。分子机构提出采购申请，前者汇总调整，根据调整结果向分子机构发出采购订单，分子机构根据收货通知或采购订单进行收货和仓储，前者汇集后者与外部供应商结算，并根据各分子机构的仓储订单与分子机构进行内部结算。

2.集中采购后调拨模式

集团总部或采购公司负责管理供应商，制定采购价格等采购政策，并负责采购和订购。分子机构提出采购申请，前者进行总结和调整，并根据调整结果发布采购订单。前者完成后续的收货、仓储和外部付款结算。之后，根据各分子机构的采购申请，前者启动内部分配流程，制定分配订单并分配出库，后者根据分配订单进行仓储处理，最后进行内部结算处理。