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出口商品代码

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  出口商品代码:商品分类HS编码可以简化为对应于具体进出口商品的一对一数字编码。这种商品分类代码在中国的关税规则中称为税号栏。每个税号栏都有相应的税率,即特定商品对应唯一的税号栏,税号栏对应相应的税率。这样,特定商品通过税号栏的“桥梁”,最终形成特定商品分类编码与进出口税率的对应关系。

  同样,要确定具体商品的进出口限制,即我国对进出口商品的贸易管制政策也需要通过税号栏的“桥梁”。目前,我国的贸易管制政策基本实现了商品分类编码与税号栏的对应关系。在一定的税号栏下,可以找到适用的管制政策类型,即通过税码栏中的具体商品,我们可以知道哪些证件需要办理,或者是否禁止进出口。

  商品分类编码之所以具有“桥梁”功能,是因为税收和监管政策是基于不同商品的差别规定,从而达到政策效果,而贸易统计则需要相对准确的商品细分。因此,商品分类编码是一个国家实施税收、监管和统计政策的基础。然而,商品分类并不是那么容易。简单地按商品名称分类,实际上可能包括同一名称下的不同商品,或者不同商品名称实际上是指同一商品。因此,相对客观的方法是根据商品的原材料、加工工艺、功能、用途等进行分类,但不同的分类标准会产生不同的商品分类体系。

  20世纪下半叶,世界上常用的商品分类体系有CCCN和SITC。前者主要用于制定关税,后者主要用于贸易统计。这两种分类方法在国际贸易事务中的混用造成了许多不便。

  1970年,联合国欧洲经济委员会向海关合作理事会提议建立一个既能满足关税和统计要求,又能满足运输和制造业要求的国际商品分类制度,鉴于世界商品分类目录的复杂性和重复性。经过13年的努力,统一的商品分类目录体系HS(商品名称和编码协调体系)终于在1983年敲定。这一制度以公约的形式向所有国家开放,并于1988年1月1日正式实施。

  目前,已有200多个国家、地区或经济联盟采用HS目录,广泛应用于进出口关税、国际贸易统计、原产地规则、国际贸易谈判和国际贸易管制等领域。全球90%以上的贸易商品是由HS分类的,因此HS目录被称为“国际贸易语言”。

  中国于1992年加入HS公约,并在此基础上编制了中国关税目录和统计目录。世界海关组织每4-6年对海关标准进行一次全面修订。目前,我国的关税及相关管制规则均以2017年修订的《商品目录》为基础。

  商品分类编码除了具有确定税率和进出口管制措施两大核心功能外,还具有以下重要意义,如:

一、确定原产地规则的适用

  目前,我国签署的自由贸易协定已被分类编码。我们能否享受优惠的原产地协定税率并不取决于货物的名称。享受优惠税率的基本前提是将货物的商品分类编码纳入优惠协议。

二、确定出口退税

  目前,我国出口商品的退税率与税号栏直接挂钩,税号栏决定商品是否可以退税,以及可能适用的不同退税率。

三、确定法定检验检疫类别

  进出口法定检验类别与商品分类编码相关联,税则号列决定具体商品在进出口活动中是否需要接受法定检验检疫及其类别。

  此外,商品分类编码在一些特殊环节中起着重要作用,如加工贸易单位消费标准是根据商品分类编码确定的。

  需要指出的是,我国通关一体化改革后,进出口商品分类编码不是由海关给出的,而是作为一项义务,由进出口企业向海关申报,海关审核。因此,商品分类号申报错误可能被认为是偷税漏税或故意违反贸易法规,可能导致各种合规风险,进而承担行政或刑事法律责任。因此,商品分类代码的审核是企业贸易合规管理的核心内容之一。

  在贸易合规性中确定商品分类代码不是技术指标或技术参数的推导过程。从法理上讲,它是一种法律规则的适用,具体体现在:

1.商品分类应当符合成文法的明确规定

  商品分类编码的确定,只能依据具有行政法规和部门规章效力的进出口关税、项目注释、国内分项注释,海关总署关于商品分类的行政裁定和《商品分类决定》。

2.违反上述规定申报商品分类编码(税码栏)的,可以追究法律责任

  进出口货物的税号未申报或者申报不实,属于违法行为,将处以罚款。有违法所得的,没收违法所得。进出口企业故意虚报商品分类编码的,可以定性为走私、走私犯罪,并承担相应的行政法律责任或者刑事法律责任。

3.企业可以对海关认可的商品分类代码采取法律救济措施

  纳税义务人对海关确定的商品分类有异议的,应当缴纳税款,并可以依法向上一级海关申请复议。当事人对复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉。

  因此,商品分类的推导需要具备一定的法律逻辑能力和思辨能力,而不是对商品技术参数的简单概括。

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