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摘要：茂物目标 茂物目标(Bogor Goals) 什么是茂物目标茂物目标，它是在1994年印尼茂物举行的亚太经合组织峰会上提出的。这一目标要求发达...

茂物目标

茂物目标(Bogor Goals)

什么是茂物目标

茂物目标，它是在1994年印尼茂物举行的亚太经合组织峰会上提出的。这一目标要求发达成员在2010年前和2020年前实现贸易和投资的自由化。但由于各成员国经济发展水平不同，意见分歧严重，茂物目标难以实现。

茂物目标提出的背景

亚太经济合作组织是亚太地区开放的经济合作协调组织，也是亚太地区最重要的经济论坛。在亚太地区建立经济合作组织的想法始于20世纪60年代。这一想法在1980年在日本的提议下成立了太平洋经济合作组织。

提议的过程

澳大利亚总理霍克1989年1月访问韩国时，建议召开部长级会议，讨论加强亚太经济合作。

茂物目标-图1

1989年11月，澳大利亚、美国、日本、韩国、新西兰、加拿大和东盟在澳大利亚堪培拉举行APEC首届部长级会议，宣告该组织成立。

1991年11月，在韩国汉城举行APEC第三届部长级会议通过了汉城宣言，正式确定了该组织的目的和目标是相互依存，共同受益，坚持开放的多边贸易体系，减少区域贸易壁垒。APEC其目的是促进亚太贸易和投资自由化。

为此，1994年在印尼茂物举行APEC峰会提出了2010年发达成员，2020年发展成员实现贸易和投资自由化的目标，这就是著名的茂物目标。

之后，1995年APEC峰会在日本大阪举行，以确定具体的茂密宣言行动政策。1996年在菲律宾马尼拉召开会议，制定促进贸易自由化的行动计划。

发展状况

考虑到成员经济发展的巨大差异，《茂物宣言》明确规定，发达成员不得迟于2010年，发展成员不得迟于2020年实现上述目标。然而，从目前的情况来看，如期实现茂物目标可能已经成为一项困难的任务。

早在越南河内会议上，澳大利亚总理霍华德就明确表示，由于剩余时间不多，亚太经合组织的发达成员很难如期实现茂密目标。然而，这并不意味着亚太经合组织在促进贸易和投资自由化方面没有取得重大进展。相反，就像亚太经合组织秘书处执行主任科林一样·赫塞尔廷表示，在过去的十年里，亚太经合组织取得了巨大的成就，从降低关税到降低各种贸易壁垒。

在确定茂物目标的第二年，亚太经合组织批准了《大阪行动议程》，并完善了行动计划。自1998年至2004年以来，亚太经合组织成员的平均关税水平已从16.6%降至6.4%。为了减少非关税壁垒，促进贸易便利化已成为亚太经合组织的另一个焦点：2001年，各成员承诺在未来五年将交易成本降低5%；2005年，各成员确定釜山路线图，同意在2010年前将交易成本降低5%。

贸易目标形势分析

近年来，亚太地区的次区域和双边贸易安排发展迅速，也在很大程度上促进了茂物目标的实现。如今，亚太经济合作组织的绝大多数成员都是一个或多个双边贸易协定的签署者，亚太经济合作组织已经成为一个由多个地区和双边贸易协定交织的集合体。签署这些贸易协定有助于促进亚太地区的经济开放和一体化，并最终实现茂物目标。

在促进投资自由化方面，亚太经合组织不仅促进成员减少对外国直接投资的直接限制，而且大力促进成员减少国内投资障碍。亚太经合组织一直敦促成员加强结构改革，减少过度监管，简化投资程序，提高政策透明度。这些措施极大地优化了亚太地区的投资环境，促进了亚太经合组织成员之间相互投资的增长。

随着APEC随着话题的不断扩大，其核心话题——实施茂物目标逐渐被冲淡，在此期间，成员之间的各种双边贸易协定如雨后春笋般涌现。APEC另一个轮子——经济技术合作几乎停止了旋转。自反恐被纳入以来，APEC议程之后，APEC泛政治化倾向越来越强烈，APEC它可能会改变其经济本质，成为包括经济、政治和安全在内的综合组织。

实现贸易目标障碍

虽然亚太经合组织成员做出了很多努力，但仍然很难如期实现茂物的目标。根本原因是亚太经合组织是一个集发达成员和发展成员为一体的区域组织。各成员的经济发展水平和承受能力不同，在贸易和投资自由化过程中的利益需求也有很大差异，增加了各方在关税减免、投资保护等敏感问题上达成协议的难度。此外，亚太经合组织自愿而非强制性的议事准则也在一定程度上影响了茂物目标推广的进程。

除了茂物的目标，包括美国在内的一些成员还提出了建立亚太自由贸易区的计划。然而，赫塞尔廷在接受新华社记者采访时明确表示，目前很少有人认为该计划是可行的，茂物的目标仍将是该组织的主要承诺。有关人士透露，在亚太经合组织部长级会议上，与会者同意进一步研究亚太自由贸易区计划作为长期前景。

毛目标能否如期实现并不是问题的关键。减少贸易和投资壁垒，加强成员之间的经贸合作，促进区域经济增长，符合亚太经济合作组织全体成员的共同利益。从这个意义上说，毛目标确定的贸易和投资自由化原则应该继续成为亚太经济合作组织的方向。