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摘要：贸易救济调查 贸易救济调查是什么？贸易救济调查是国家或行业联合或应诉人对同一行业的出口规模和制裁将遭受损失和损害的评估过程。这是一个彻底调查、收集...

贸易救济调查

贸易救济调查是什么？

贸易救济调查是国家或行业联合或应诉人对同一行业的出口规模和制裁将遭受损失和损害的评估过程。这是一个彻底调查、收集和整理反倾销应诉证据的过程。

贸易救济调查的影响

贸易救济调查是国家应同行业制造商的申请，进口同类商品的倾销行为，确实损害国家利益，造成不公平竞争或市场失衡，倾销行为，国家将对商品征收处罚性关税，并采取限制或禁止进口等处罚措施，以保护国家利益。其他国家对中国出口商品进行贸易救济调查，必然会影响出口商品的声誉和价格，对中国行业产生巨大影响。因此，国家将鼓励企业积极回应诉讼，并在财政、法律、政策等方面提供支持和帮助。

贸易救济调查案件

案例1：中国套餐业贸易救济调查

2012年2月16日，欧盟对原产于中国的陶瓷餐具和厨房用具进行了反倾销调查。据中国陶瓷工业协会统计，2011年，中国输给欧洲厨房餐具的累计金额超过7亿美元。欧盟立案后，中国2000多家日常陶瓷生产企业将受到影响。这并不是中国陶瓷产品首次遭受贸易救济调查。到目前为止，中国出口的陶瓷产品已经遭受了来自加拿大、巴西、印度、阿根廷等20个国家（地区）的贸易救济调查，近年来国外对中国陶瓷产品的贸易救济调查频率有所上升。据中国贸易救济信息网统计，自1980年澳大利亚首次对中国陶瓷餐具进行贸易救济调查以来，截至2012年3月，中国陶瓷产品经历了30次贸易救济调查，涉及的产品主要分为两类，一类是瓷砖，另一类是陶瓷餐具或器具。其中，反倾销21项反倾销措施。

2001年以前，我国陶瓷制品贸易救济调查案件数量少，共7起；2001年以后，我国陶瓷制品每年都有23起贸易救济调查。

瓷砖已成为近年来国外对中国贸易救济调查的重点

在国外对华陶瓷产品提出的30起贸易救济调查中，涉及瓷砖的案件共13起，占国外对华陶瓷产品贸易救济调查总数的43起.3%；陶瓷餐具或器具17起，占56%.7%.

虽然从总数来看，陶瓷餐具或器具是主要的调查对象。但从年度分析来看，2005年以后，瓷砖逐渐成为国外对中国贸易救济调查的重点。2001年以前，中国陶瓷产品经历了7项贸易救济调查，均为陶瓷餐具或器具。2001年至2004年，中国陶瓷产品经历了11项贸易救济调查。其中，陶瓷餐具或器具7件，占同期中国陶瓷产品贸易救济调查总数的63%.6%；瓷砖4起，占36%.4%.2005年至2012年3月，中国陶瓷产品共有12项贸易救济调查。其中，陶瓷餐具或器具3件，占同期对中国陶瓷产品贸易救济调查总数的25%.0%；瓷砖9起，占75%.0%.

二、反倾销是国外对华陶瓷餐具或器具贸易救济调查的主要形式

在17项中国陶瓷餐具或器具贸易救济调查中，反倾销14项，占中国陶瓷餐具或器具贸易救济调查总数的82项.4%；保障措施3起，占17%.6%.

1.发展中国家已成为我国陶瓷餐具或器具贸易救济调查的主要发起者

中国陶瓷餐具或器具的17项贸易救济调查由14个国家（地区）发起。其中，澳大利亚、哥伦比亚、印度尼西亚、阿根廷、埃及、巴西、厄瓜多尔、加拿大、秘鲁、墨西哥、南非、欧盟、土耳其和约旦。

在这14个国家(地区)中，3个发达国家启动了4项贸易救济调查；发展中国家11个，贸易救济调查13个。

2.我国陶瓷餐具或器具贸易救济调查形式多样化

虽然从案件总数来看，反倾销是我国陶瓷餐具或器具贸易救济调查的主要形式，但2002年以后，安全措施调查数量增加。2002年以前，中国陶瓷餐具或器具经历了7项贸易救济调查，均为反倾销；2002年以后，中国陶瓷餐具或器具经历了10项贸易救济调查，包括3项安全措施和7项反倾销。

三、反倾销和保障措施是国外瓷砖产品贸易救济调查的主要形式

在我国瓷砖贸易救济调查中，反倾销7起，占我国瓷砖贸易救济调查总数的53起.8%；保障措施6起，占46%.2%。

1.入世以来，国外对华出口瓷砖贸易救济调查显着增加

2001年以前，我国瓷砖从未经历过贸易救济调查，但2001年至2011年，我出口瓷砖共经历了13次贸易救济调查，年均1次.2起。

贸易救济调查-图1

2.发展中国家已成为国外瓷砖贸易救济调查的主要发起者

中国瓷砖经历的13项贸易救济调查是由10个国家（地区）发起的。其中，约旦的三项是安全调查；印度的两项是反倾销调查。此外，阿根廷、巴基斯坦、厄瓜多尔、菲律宾、韩国、摩洛哥、欧盟和泰国也有一项。在这13起案件的发起人中，只有欧盟是发达国家（地区），共启动了一项反倾销调查，其余12项贸易救济调查由发展中国家发起。