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摘要：进出口许可证管理 什么是进出口许可证管理？管理进出口许可证是指商务部或者会同国务院其他有关部门制定和调整进出口许可证管理目录，以发放进出口许可证的形式...

进出口许可证管理

什么是进出口许可证管理？

管理进出口许可证是指商务部或者会同国务院其他有关部门制定和调整进出口许可证管理目录，以发放进出口许可证的形式实施的行政许可证管理。

进出口许可证管理部门

进出口许可证管理属于国家限制进出口管理范畴，分为进口许可证管理和出口许可证管理。商务部是全国进出I：1许可证的归口管理部门负责制定进出口许可证管理办法和规章制度，监督检查进出口许可证管理办法的实施情况，处罚违法行为。商务部会同海关总署制定、调整、发布年度（（进口许可证管理货物目录）和《出口许可证管理货物目录》。

商务部授权配额许可证局（以下简称许可证局）统一管理和指导国家发证机构颁发进出口许可证，许可证局对商务部负责；许可证局、商务部、省、自治区、直辖市、计划单列市、商务部授权的其他省会城市商务部（局）、外贸委员会（部、局）为进出口许可证发证机构，负责授权范围内颁发中华人民共和国进口许可证或中华人民共和国出口许可证。

进出口许可证管理-图1

进出口许可证是国家管理货物进出口的凭证，不得买卖、转让、变更、伪造、变更。除国家另有规定外，对外贸易经营者应当在进出口前向指定的发证机构申请进出口许可证，海关应当凭进出口许可证接受申报和放行。

进出口许可证报关规范

1)进口许可证

进口许可证是我国进出口许可证管理制度中的法律效力，用于证明国家进口许可证管理目录中对外贸易经营者合法进口的证明文件，是海关验收和释放此类货物的重要依据。

报关规范：

①进口许可证有效期为1年，当年有效。特殊情况需要跨年使用时，有效期不得超过次年3月31日。逾期无效，海关不予放行。

②进口许可证一经签发，证书内容不得擅自变更。需要变更的，经营者应当在许可证有效期内申请变更，并将许可证交给原发证机构，原发证机构应当重新更换许可证。

③进口许可证管理实行一证一关（指进口许可证只能在一个海关报关）管理。一般情况下，进口许可证为一批一证（指有效期内一次报关使用的进口许可证）。实行非一批一证（指有效期内多次报关的进口许可证）的，应当同时在进口许可证备注栏打印非一批一证字样，但最多不超过12次，海关应当在许可证背面的海关验放签注栏中逐批减少进口数量。

④对于进口许可证管理的大宗散装货物，溢装数量按照国际贸易惯例办理，即报关进口的大宗散装货物溢装数量不得超过进口许可证所列进口数量的5%。对于不实行一批一证制的大宗散装货物，每批货物进口时，按实际进口数量扣除。最后一批进口货物进口时，溢装数量按许可证实际剩余数量计算，并在规定的溢装上限5%内计算。

2)出口许可证

出口许可证是我国进出口许可证管理制度中具有法律效力的证明文件，用于证明国家出口许可证管理目录中对外贸易经营者的合法出口，是海关验放此类货物的重要依据。

报关规范

①出口许可证的有效期不得超过6个月。出口许可证需要跨年使用的，其有效期不得超过次年2月底。出口许可证应当在有效期内使用，逾期自行无效。

②出口许可证签发后，不得擅自更改证书内容。如需更改，经营者应在出口许可证有效期内将出口许可证退还原发证机构，并重新申请出口许可证。

③出口许可证管理实行一证一关制度、一批一证制度和非一批一证制度。实行非一批一证制度的，在签发出口许可证时，应在备注栏注明非一批一证，但最多不超过12次。海关应当在许可证背面的海关验放签注栏中逐批签注，减少进口数量。实行非一批一证制度的货物包括：外商投资企业出口许可证管理的货物、加工贸易和补偿贸易下出口许可证管理的货物以及《出口许可证管理货物目录》中规定的其他出口许可证管理货物。

④报关出口的散装货物的溢装数量不得超过出口许可证所列出口数量的5%。对于不实行一批一证制的散装货物，每批货物出口时，按实际出口数量扣除。最后一批出口货物出口时，其溢装数量按照许可证实际剩余数量计算，并在规定的溢装上限5%内计算。