口岸管理主要手段及方式详细解答
口岸管理
港口管理是规划、组织和控制港口建设和开放的规划,监督港口出入境活动,协调港口各部门和单位的关系。
港口管理的主要手段
(一)行政指令手段
行政指示手段是指各级政府机关通过自上而下的指示、自下而上的报告、请求批准,实现行政职能。
行政指令手段对检查检验起作用,但对综合管理作用不大。
各检查检查单位均为垂直领导。上级领导机关应当通过命令、指示、指示等将决策传递给港口现场的检验单位。作为下级检验单位,必须服从和执行,充分发挥行政指令手段的作用。
综合管理是横向管理。综合管理机构与港口现场检查检查单位之间没有隶属关系和上下级关系。因此,由于行政指令是一种条条管理方法,因此不能使用行政指令来指挥各检查检查单位的行动,
对横向关系没有行政约束。
各检验单位之间的关系也是如此。
二、
经济手段是政府机构根据客观经济规律,通过价格、税收信贷、利润、工资、奖金、经济合同等经济杠杆调整不经济利益之间的关系,影响行政对象,实现更高的经济效益和社会效益的管理方法。
本质上,这种手段就是贯彻物质利益原则,谚语各方面的热情。
经济手段最适合管理经济活动,因此已成为政府行使管理经济职能的主要手段。
例如,海关可以支持、鼓励或限制某一行业的发展,提高或降低某一商品的关税。
与行政手段相比,经济手段是一种间接的管理控制。
建立社会主义市场经济仁制,为经济手段发挥作用提供了广阔的天地。
经济手段是港口综合管理的主要手段。
法律手段
法律手段是政府通过行政立法和司法实施行政职能的方式。
法律手段不仅是通过司法部门制裁违法行为,也是政府机构根据自己的职责;
根据国家权力机关制定的行政法律,制定和实施行政法规,调整社会各方面的关系,控制、指导和监督社会经济。
港口管理模式
港口管理涉及以下三个层次:
管理
这是指交通运输企业、外贸进出口企业和各类服务企业的生产经营管理。
根据政府与企业分离的原则,各级政府机构的经济管理应以宏观管理、间接管理、服务、法律和经济手段为主。
因此,港口管理机构不直接干预这些企业业务活动的管理。
港口管理机构对这些业务活动的管理主要体现在外部协调、监督、服务和仲裁上。
对这些业务活动的具体管理是各企业自身的事。
这并不意味着这些企业的管理与港口管理无关。
这些企业的管理和港口管理相互影响。
一方面,港口是这些企业的主要、直接的外部环境口管理如何直接或间接影响这些企业的经济效益。
另一方面,这些企业的发展反过来又影响了港口的发展。
检查检查
这是指对出入境人员、货物和交通工具的检查、检查和监督。
检验对象与运输企业、外贸进出口企业和服务企业的业务有关。
检验单位的工作是港口管理的一部分,检验单位也是港口管理机构,主要行使港口管理中的监督和服务职能。
一方面,检验单位应支持业务单位的工作,保护和促进业务单位的正常活动,另一方面,认真执法,发现和处理违法和危害国家安全的事件。
大量的港口管理日常工作集中在检验部门。
综合管理
这是指地方政府对港口运营实施的横向协调管理。
综合管理对象包括:
港口业务单位之间的关系;
港口检验单位之间的关系;
港口各业务单位与各检验检验单位之间的相互关系。
在实际工作中,口岸综合管理机构和口岸检查检验机构一般不干涉业务单位的经营活动;
同样,港口综合管理机构一般不干涉检验机构的检验。
港口综合管理机构对检验部门的管理主要是外部协调、服务、监督、仲裁。
综上所述,港口管理包括检查和综合管理。
海关、边防、卫生检查、动植检、商检等部门负责检查检查是港口的日常管理。
地方政府负责港口的横向协调管理。
检验单位是业务单位的管理机构,也是综合管理机构的协调对象。
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口岸管理主要手段及方式详细解答发表于2022-05-19,由周林编辑,文章《口岸管理主要手段及方式详细解答》由admin于2022年05月19日发布于本网,共2983个字,共5638人围观,目录为外贸知识,如果您还要了解相关内容敬请点击下方标签,便可快捷查找与文章《口岸管理主要手段及方式详细解答》相关的内容。
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