港口建设费指的是什么意思？什么是港口建设费？
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港口建设费(port construction dues )
目录
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港口建设费是多少？
港口建设费是经国务院批准的港口建设专项政府基金。是加快港口发展建设的专项港口费用，由交通部负责征收管理。港口建设费的收款人是国家港口建设资金的来源。资金的使用由交通部按照国家有关规定统一安排。港口建设费的义务支付人为发货人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。
回顾港口建设费的历史
1986年开始征收港口建设费（以下简称港口建设费），其目的是加强港口建设。港口建设费用主要用于码头、防波堤、港池、航道、港口道路等基础设施项目的建设（1）沿海港口（包括白泊位）；（2）水上反驳措施项目。港口建设费用的使用，由国家委托交通部根据资金存入和中国港口的长期发展战略，每年提出安排计划。经国家计划生育委员会综合平衡后，纳入国家基本建设和更新改造投资计划，由各港口建设单位实施。
经过8年试运行，1993年4月30日，经国务院批准，交通部、国家计划生育委员会、财政部、国家价格发布了扩大港口建设费征收范围、提高征收标准和集装箱客货运附加费通知，要求从7月1日起，港口建设费征收范围扩大到所有开放港口，所有费用用用于集装箱基础设施建设。同年5月25日，交通部、财政部发布了《港口建设费征收办法实施细则》和《集装箱客货运附加费征收办法》，对收费标准和征收办法作出具体规定。交通部批准的开放港口所在地港务局(或相应管理机构)为港口建设费代征单位，全额缴纳港口建设费。交通部安排后，20%.50%返还港口企业，其余由交通部安排使用。
自1995年以来，特别是随着经济体制改革的深化，市场经济成分的扩大，国务院推出了新的投融资政策，促进港口发展，即谁投资、谁建设、谁使用独立融资、独立建设、独立管理、自负盈亏、滚动发展、多渠道融资建设港口码头等方法。经过以上三个阶段后，中国的经济形式和管理体系发生了深刻的变化。虽然港口建设费用的征收仍在走自己的路，但征收金额和额和范围已经结束。2007年3月，经全国人大批准，交通部、国家计委、财政部、国家物价局联合发出通知，交通部继续征收建港费。
用于港口建设费
所有港口建设费用应用于水运基础设施建设，主要包括：
(1)港口建设费用；
(2)航运支持保障体系项目建设；
(三)专项支出，包括代征单位资金支出、内河航运建设基金支出、周转贷款支出等；
(4)国务院和财政部批准的其他支出。
港口建设费收费标准
港口建设费是国家征收的港口建设费。其范围是对所有码头、浮筒、锚地（包括外资、中外合资企业、合作经营、企业专用、地方公用码头、浮筒、锚地）和从事水驳船的货物征收港口建设费。
港口建设费的免征范围与货物港口费相同。沿海进口货物港免征建设费。
港口建设费的具体标准如下:国外进出口货物每吨(或换算吨)按7元计算，国内出口货物每吨(或换算吨)沿海港口南京以下(含南京)计算。长江港口按5元计算，其他内河港口按2.5元计算:集装箱货物，外贸集装箱每箱40英尺120元，每箱20英尺80元，内贸按标准箱标记载重吨计算，每吨5.00元。
港口建设费按下列规定计算：
出口国外货物，装船港应当按照每张装货单向托运人（或者其代理人）征收港口建设费。
从国外进口的货物，由卸船港向收货人（或其代理人）征收港口建设费。
从国外进口到港口，原船运往国内其他港口的货物，按照国外进出口率向国内收货人（或其代理人）征收港口建设费。
从国外进口的货物（包括船舶出口货物）不计入国内出口货物的港口建设费，只计入一次国外进口货物的港口建设费：
提出离开港口仓库的货物，在重新办理托运手续时，应当按照规定向托运人（或其代理人）征收港口建设费。
港口建设费审计
港口建设费是国家自1986年起对规定进出港口货物征收的费用，以加快港口建设，缓解压港压船矛盾，满足经济发展需要，经国务院批准，自1993年7月1日起按扩大征收范围和提高征收标准征收。
(一)征收范围和标准
征收范围为：所有码头、浮筒、锚地（包括外资、中外合资企业、合作经营、企业专用、地方公用码头、浮筒、锚地）及从事水驳船等装卸作业的货物。
征收标准：按平均每吨5元征收。国内货物由装卸港收集，外贸进出口货物分别在货物装卸港收集。纳入征收范围的港口不得重复征收其他类似费用。
(二)征收管理
港口建设费的征收和管理由交通部负责。经交通部批准的开放港口所在地港务局（或相应管理机构）为港口建设费的征收单位。受交通部委托，负责港口征收的单位为代理管理单位。
港口建设费用由专用账户管理。采用专用账户存储、存款利息计算、汇款费的方式。代理机构和代理机构应当在当地中国工商银行开立交通部港口建设费专用账户。该家庭只能储存和转移，不得动支。
(三)港口建设费收入审计
港口建设费收入按照国家规定的费率收取，以货物重量吨（或换算吨）和集装箱箱位为基础。主要审查：
1．审查计费依据的真实性、正确性。要到港口有关业务部门审查核实计征港口建设费的进出港货物的业务量统计资料，是否有漏填、错填现象。
2.审查征收标准的正确性，是否按照国家规定征收标准收取费用。
3.审查港口建设费计算的正确性，核实资金是否按时、按量收取。
4.检查免征港口建设费的货物是否符合规定，是否超出免征范围。
(四)港口建设费解缴审计
主要检查港口建设费是否及时足额缴纳。
1.审查收费日期、存入专户日期、收费单位向收费单位结算日期、收费单位向收费单位或交通部汇款日期、收费单位向交通部汇款日期。收费日期、结算日期、汇款日期是否符合规定。
2.检查代收代征手续费的计算是否正确。
3.检查汇款金额是否正确，是否有截留和挪用。
(五)港口建设费用审计
港口建设费是否按下列使用范围使用：
1．港口(包括停靠海轮的泊位)的码头、防波堤、港池、航道和港区道路等基础设施工程的建设。
2.水上反驳措施项目
审查时，注意是否按照规定的使用范围使用资金，是否改变用途或挪作他用；支出范围是否符合建设项目的需要，是否存在乱支出等问题；建设项目是否严格按照国家规定的审批权限和基本建设程序办事，是否纳入国家基本建设计划，是否符合国家产业政策；计划中的建设项目，前期工作是否完整，所需材料是否解决。
国外港口建设费征收
在美国、日本、澳大利亚等国家美国、日本、澳大利亚等国家。
根据1986年《港口维护税法》的规定，美国港15对货物征收港口维护信托基金。进口货物的收费率为货物价值的0.125%，出口货物不收费。
日本政府为交通基础设施建设设设立了专项基金，其中港口基础设施建设为港口建设专项基金。目前，纳税人基金包括：货物吨和进口船舶吨。吨税包括：国家吨税16日元/总吨，地区特殊吨税20日元/总吨。
奥尔巴尼港、班伯里港、杰腊尔顿港等港口在澳大利亚西南部征收港口改造建设税(Port Improvement Dues)，0.14~0.175澳元/吨按船舶装卸货物吨数征收。
参考文献
- ↑张丽娟主编.水运价格理论与实践.2003年1月，人民交通出版社第一版.
- ↑ 刘斌着.港口和航运上市公司的绩效评估.2007年大连海事大学出版社.9.
- ↑ 牛鱼龙主编.现代物流实用词典.2004年1月，中国经济出版社第一版.
港口建设费指的是什么意思？什么是港口建设费？
港口建设费指的是什么意思？什么是港口建设费？发表于2022-06-28，由周林编辑，文章《港口建设费指的是什么意思？什么是港口建设费？》由admin于2022年06月28日发布于本网，共3114个字，共5683人围观，目录为船舶运输，如果您还要了解相关内容敬请点击下方标签，便可快捷查找与文章《港口建设费指的是什么意思？什么是港口建设费？》相关的内容。
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