港口私有化指的是什么意思？什么是港口私有化？

港口私有化指的是什么意思？什么是港口私有化？

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港口私有化(Port Privatization)

港口私有化是指将港口所有权转让、租赁或出售给私人。港口的各种形式，无论是完全出售，还是其产权仍然是公有的，都可以称为港口私有化。

港口私有化的概念广泛，包括从码头设施的租赁到资产的全面销售，以及个人、私营企业或半公共组织的管理。

无论是发达国家还是发展中国家，港口公共企业都容易出现投资浪费、服务质量低、效率低府的财政负担，另一方面也影响了港口的竞争力。

码头私有化趋势的主要原因是铁路、公路、海洋、沿海、内河、航空等运输方式的集成趋势；航运及相关港口设施的技术进步导致资本密集型趋势，跨国航运公司实施国际发展战略导致国际运输业集中化趋势。

码头私有化对租户和港口当局的好处是：

对于租户来说，码头私有化有利于降低交易成本，内部化市场，提高垂直一体化的国际多式联运功能。经验数据显示，如果一家船舶公司在某个港口的集装箱货物年吞吐量超过8万TEU，然后，租用专用码头将获得更好的经济效益。

对于港务局来说，港口私有化增加了当地港务局的活力，带来了大量的资本和先进的技术设备；新的管理理念，提高了工作效率，缓解了码头装卸能力对经济发展的限制，由于部分码头与跨国航运集团合作，也吸引了这些港口，增加了集装箱吞吐量，降低了成本，增加了港口收入，提高了港口竞争力：港口私有化将减少国家对港口的投资，并能将港口债务转移给投资者，减轻国家负担。

（1）在保障国家利益和公共利益的基础上，利用私营企业在竞争环境中管理港口，以提高生产效率、提高服务质量、降低生产成本、增加利润为重要目标。

（2）减少政府干预，利用私营机构的资源取代公共机构的资源，减轻公共机构的财务和行政负担，使港口当局能够独立加快决策，快速适应商业环境的变化。

（3）广泛吸收社会资金，扩大股份，减轻政府财政负担，为港口发展提供更广泛的资源，将私营企业向政府支付的资金与实际货物吞吐量脱钩，增加政府收入，降低公共投资风险，私营企业投资建设经营港口项目或购买现有设施经营权，使政府振兴资金，投资其他更需要的领域。

(4)引进和加强竞争机制，如让几家公司在港口经营几个集装箱码头，防止垄断，提高服务效率和质量。

政府和公共部门通过放松控制、商业化和私有化，削弱了港口发展的作用，私人力量更积极地参与了港口活动。私人部门在港口事务中的扩张已成为当今港口产业最重要的特征之一。由于各国对私有化的要求不同，港口私有化的方式也不同。更常见的形式是：

（1）管理合同。港口当局以合同的形式将港口的经营管理权委托给私营业主，并通过支付管理费来补偿企业。管理费通常取决于一些绩效指标。港口当局仍享有资产所有权，负责后续投资，私营企业不承担投资和商业风险。该方法主要在中东流行，合同期限一般在5年以上。

（2）租赁。港口当局以合同的形式将部分港口资产的使用权转让给私营业主，但与上述管理合同不同，租赁方式是向基础设施用户收费。港口租赁设备的所有权仍属于港口当局。私营企业必须承担企业经营的商业风险和必要的设备维护，但没有投资义务。

（3）特许经营。这是一种流行的港口私有化方式。私营企业在一定时间内获得许可，提供码头装卸等商业服务，期满后可续签。与租赁相比，这种方式要求被允许经营的私营企业承担商业风险和重要的投资义务。特许经营在授权双方之间建立了明确的法律关系，港口当局可以在吸引私人投资的同时保持对重要港口设施的长期控制。

(4)市场准人。也就是说，私营企业被允许与现有公共企业竞争，但未来不需要将资产所有权转让给港口当局。BOO(建设一经营一拥有)合同等，属于增量意义上的港口私有化。

（5）资产出售。这是港口私有化程度最高的形式。港口土地及附属设施的所有权通过招标转让给私营部门。作为股票意义上的私有化，这种方式已经成为1983年以后英国政府实施港口私有化的首选。港口资产出售方式如下:

①公开出售股权：政府将企业的全部或部分股票出售给公众，企业股票在证券交易所公开上市。内部员工和小投资者有优先购买权。它还包括向合格的机构出售股票。这种方法可以使资产以最高价出售，并在分享所有权和私有化后确保股票升值。由于股票上市条件和较大的管理费、宣传费等，该方法仅适用于大型企业。此外，由于股票可以自由交易，企业可能会落入竞争对手甚至外国公司。例如，在20世纪80年代，菲利克斯托港是由欧洲轮渡公司购买的，欧洲轮渡公司后来被的主要航运公司半岛和东方轮船公司购买(P&O)接管。菲利克斯托后来被香港一家私人贸易运输公司和记黄埔以1.3亿英镑的价格购买。

有助于提高效率。有助于提高效率。

③谈判销售：在这种方法中，只有一个买家。买方可能是同一行业的公司，也可能是由内部管理层和员工组成的赎回团队。最终交易的价格取决于买方愿意或可以支付多少钱（人们经常批评交易价格低于市场价格）。如果赎回团队买断，必须注意新公司的债务不能太高，否则新公司的收入可能无法偿还债务和利息。

（1）政府的支持。港口私有化不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。因此，它的实施不仅需要得到国家的批准，而且在私有化过程中也发挥着决定性的作用。没有中央政府的认可，没有宏观经济政策的支持，没有市场经济的指导，港口私有化就很难实施。

(2)港口私有化目标的确定及其行动也必须得到港口官员、经理、员工乃至港区公众的普遍认可和支持。

（3）要成功推进港口私有化，必须有正确的总体目标和明确的具体目标。私有化的总体目标应更好地满足市场需求和用户需求，具体目标应服从总体目标，直接利益应服从长期利益。

(4)私有化，无论是出租还是出售，都意味着权力和责任从政府转移到私营企业，所以后者必须承担这一责任。

或移交同一组织中的不同单位。或者交由同一组织中的不同单位经营。

(6)合适的法律结构是私有化的必要条件。破产、解雇、社会保障和资产设备销售必须有法律规范。

（7）私有化必须得到各政府部门和行业组织的支持和合作，并有权威的执行机构来促进，以便及时做出决定，消除前进的障碍。

案例:改制为民营港口企业腾飞，插上翅膀

江苏江阴港口集团有限公司董事长兼总裁陈乐表示：港口制度私有化后，管理者与员工的命运紧密相连，极大地调动了员工的工作积极性和劳动智慧，使江阴港逐年走上良性发展的道路。

2001年8月，原国有江苏省江阴港口管理局实施资产重组，成立了江苏省江阴港口有限公司。2002年，江阴市政府将地方政府管理的江阴港口企业移交给江阴港口有限公司，实施港口资源整合。2004年12月，公司整体变更成立有限公司，成立为江苏江阴港口集团有限公司。企业在没有国家投资的情况下，也面临着港口竞争激烈、大型泊位不足、设备急需扩张等诸多困难。如何走出私营港口企业的发展道路？这是企业决策者面前的一个重要课题。

重组后的民营港口企业不仅要继承和发扬国有企业的优良传统和作风，而且要严格按照现代企业制度的要求，遵循市场规律，不断完善内部经营机制，重新整合企业资源，提高管理水平和竞争力，这是民营港口企业腾飞的翅膀。通过多次融资，集团公司在过去六年中投资了2亿多元用于基础设施建设lO在个泊位中，有6个万吨级泊位(在建2个)，码头前沿最大水位-15m，最大靠泊能力8.5万吨级，最大起重能力4000吨t，为新兴民营港口企业的发展奠定了坚实的基础。

效益也出来了。效益也出来了。

创新是企业发展的驱动力，扩大新的经济增长点是企业实现可持续发展的唯一途径。2003年底，集团公司和政府共同建立了港口物流园区。园区内企业充分利用港口仓储的便利，完成了前店后厂模式的转型，实现了港口与生产企业的双赢局面。

江阴港集团2010年的发展目标是：公司将拥有10个5万吨泊位，形成以装卸杂货为主的专业老港区，以装卸散货为主的通用港区，仓库面积超过60万吨m₂，年吞吐能力3000万t，集装箱超过100万TEU，进一步依托长三角优越的腹地经济背景，提升江阴港在全国内河港口的地位，在促进无锡地区经济发展方面发挥更大作用。

此外，完善管理、打造服务质量品牌则为集团公司赢得更多客户。集团公司专门设立了业务大楼，商务中心推出一站式服务，24h处理订单接收业务。2006年营业收入1800万元，订单准确率达到98%。很多客户反映，商务中心实行首问责任制，极大地方便了客户。只要进入商务中心，找到任何部门，都可以当场解决一整套进出口手续。很多客户说，他们来自江阴港的服务质量。不久前的客户满意度调查显示，满意度已超过90%的常规标准，达到93%.8％。

建立和谐，以激励和福利机制凝聚人心。集团公司作为重组的民营企业，发展的最终目标是让员工享受改革成果，始终把员工利益放在第一位。因此，集团公司正确处理以人为本的管理。坚持以制度塑造人，以创新培养人，以目标激励人，以诚信凝聚人的管理理念通过多层次、多形式的教育培训，提高员工的市场意识和专业技能水平，创造更多高素质的员工。将每个员工的利益与公司的利益紧密结合，大大提高了员工的热情。

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港口私有化指的是什么意思？什么是港口私有化？发表于2022-06-28，由周林编辑，文章《港口私有化指的是什么意思？什么是港口私有化？》由admin于2022年06月28日发布于本网，共3941个字，共5467人围观，目录为船舶运输，如果您还要了解相关内容敬请点击下方标签，便可快捷查找与文章《港口私有化指的是什么意思？什么是港口私有化？》相关的内容。

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