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摘要：运输价格政策 什么是运输价格政策？运输价格政策是指政府在指导、限制和规范运输行业价格制定方面的政策。制定价格政策的原因很多，但总结主要是促进运输业的稳步发展，维护运输消费者的合法权益。政府运输价格政策的目标（1）稳定运输价格，维护消费者权益，促进经济贸易发展由于运输业在国民经济中的特殊地位及其对其他国民经济部门，...

运输价格政策

什么是运输价格政策？

运输价格政策是指政府在指导、限制和规范运输行业价格制定方面的政策。制定价格政策的原因很多，但总结主要是促进运输业的稳步发展，维护运输消费者的合法权益。

运输价格政策-图1

政府运输价格政策的目标

（1）稳定运输价格，维护消费者权益，促进经济贸易发展

由于运输业在国民经济中的特殊地位及其对其他国民经济部门，特别是贸易、工业和农业生产的影响，政府和大多数运输服务消费者迫切需要长期稳定和高质量的运输服务。过高的运输价格不仅会增加交易成本，而且会严重影响贸易交易。稳定的运输价格并不意味着政府要求企业降低价格，而是要求运输企业在合理的水平上稳定运输价格。当然，更多的情况是，政府希望运输企业提供低价服务。例如，要求公共交通企业为居民提供最便宜的价格。这种做法主要是为了实现政府的福利目标。然而，这种做法的后果往往更为复杂。一方面，它减少了运输企业的收入，甚至造成了损失，另一方面，政府必须提供长期补贴来维持这种运输服务。长期补贴会导致运营效率低，使企业损失更加严重。这种恶性循环已成为许多国家公共交通运输中最头疼的问题。

(2)资源配置合理

运输业是国民经济中最重要的部门之一。交通运输业的优先发展不仅成为各国政府的共识，也成为大多数经济发达国家的成功经验。没有政府的投资和支持政策，运输业的真正发展将取决于企业的广泛参与。为了实现优先发展运输业的目标，政府的运输价格政策不能过度限制运输价格，因为这将导致运输企业的损失和资源配置的不合理，从而影响整个运输业的发展。另一方面，运输价格仍然是各种运输方式之间资源配置的重要信号。由于大多数运输方式之间存在一定的竞争力和可替代性，错误的价格信号可能会导致某种运输方式的过度发展或过度萎缩。

(3)反对无序竞争和垄断

由于运输业具有固定投资大、投资回报率低的特点，企业的破产和转向将不可避免地导致社会资源的巨大浪费。同时，由于市场混乱和不规范的竞争，消费者可能无法获得稳定和高质量的服务。因此，当市场出现价格战时，当局往往会进行干预，使其趋于平息。运输垄断的主要原因是运输投资规模巨大，运输生产过程中潜在的规模经济。此外，港口、机场、车站等一些运输部门存在地理垄断，因此运输业人员可以借此机会提高运输价格，实现其超额利润。为了防止这种情况，政府还将制定一定的运费政策来控制它。

政府控制运输价格的主要方法

在市场经济相对发达的国家，政府一般不采用直接的方法来控制运输价格，而是通过反不公平竞争法、反垄断法等一系列法律法规来规范和调整运输价格。

(1)确定价格上限

为了防止垄断，政府或缺乏竞争的运输服务，为了防止垄断，政府成的垄断或缺乏竞争的运输服务。这种方法旨在防止过度垄断利润的出现。一般价格上限由政府通过计算行业来确定企业的平均生产成本和边际生产成本。理论上，政府制定的价格上限应在垄断定价和平均成本定价之间。一方面，这限制了运输企业产生的过度垄断利润，另一方面，运输企业的损失不会高于平均成本。

(2)价格的审批和报告

价格审批是指运输企业制定运输价格在其实施之前须经政府主管部门审批。这样做同样是为了防止运输业垄断利润的产生。政府在审批过程中同样必须为每一种运输服务先找到一个价格上限。只有这样才能起到价格审批的作用。否则没有根据地批准或驳回企业价格计划都具有很大的盲目性，同样会对运输市场产生冲击，根本无法从宏观上管理好运输价格。

价格报告制度是一些国家（如美国、中国等）稳定某些运输市场（如班轮市场）的一种方式。运输企业必须向主管部门（如美国联邦海事委员会、中国交通部）报告价格，并规定在一定时间内不得变更价格，并限制运输价格。

(3)制定计划运输价格

计划运输价格的制定是指政府代替企业确定价格细节，并由政府公布和实施。这种方法在计划经济体系下得到了广泛的应用。目前的铁路运输价格仍采用政府定价的方式。

参考文献

↑徐剑华.运输经济学.2009年北京大学出版社.08
↑黄君麟，李永生.运输经济学.2004年8月机械工业出版社第一版