公路特许经营

摘要:公路特许经营 公路特许经营是什么?公路特许经营是指公路特许人通过与公路受许人签署公路特许经营协议,特许受许人在协议规定的区域和期限内建设协议规定等级的公路,通过收取车辆通行费和其他经营手段收回投资并获取合理投资回报,并按照协议的规定在特许经营期限内履行对公路养护与管理的义务;在特许经营期限终了时,公路的受许人应当...

公路特许经营

公路特许经营是什么?

公路特许经营是指公路特许人通过与公路受许人签署公路特许经营协议,特许受许人在协议规定的区域和期限内建设协议规定等级的公路,通过收取车辆通行费和其他经营手段收回投资并获取合理投资回报,并按照协议的规定在特许经营期限内履行对公路养护与管理的义务;在特许经营期限终了时,公路的受许人应当按协议规定将处于良好技术状态的公路交还给公路特许人。

公路特许经营的可行性

实施公路特许经营制度的可行性和必要性分析如下:

(1)公路特许经营符合公路本身的属性和特点。公路具有基本、公益、商品和经营垄断的特点。这些特点是普通竞争产品无法比拟的。公路建设的市场化要求经营性收费公路的企业经营管理。然而,由于公路的基本性、公益性和运营的垄断特点,政府必须指导和监督公路的建设和运营。特许经营企业的发展不仅符合经营性收费公路经营发展的规律,而且符合政府宏观指导和监督的要求。

(2)实施特许经营的条件。随着公路管理体制改革的深入,公路特许经营管理措施的法律法规逐步建立和完善,经营收费公路经营多年,经济实力增强,金融秩序稳定,为公路特许经营提供了良好的环境;特许经营制度的实施也将促进我国公路管理体制的创新和改革。

(3)实施特许经营制度,有利于规范政府与企业之间的关系。通过签订特许经营合同,明确政府的监督、指导和服务职责,明确企业经营收费公路的权利、责任和义务,建立政府与企业之间的良性互动机制。特许经营合同和特许经营法律法规一样,是处理政府与特许经营公司关系的法律依据,对政府和企业具有法律约束力,促进政府提高管理水平,提高经营水平和质量。

(4)特许经营制度的实施有利于协调企业追求经济效益和公路社会效益目标的统一。公路经营企业取得公路特许经营权,其经营质量直接影响公路资产的安全和完整性以及交通服务的质量。通过特许经营合同可以规范和协调公路经营企业和政府行业管理行为,使企业的合法权益得到维护,使政府行业和政府行业管理行为,使企业的合法权益得到维护,使政府行业管理职责得到落实,使企业经济效益和公路社会效益统一。

(5)有利于缓解我国公路建设资金不足的矛盾。缺乏建设资金是制约我国经济发展的关键环节,公路基础设施建设也不例外。公路特许经营后,公路特许经营企业作为经济实体,可以更有效地利用市场机制筹集资金,增加对公路建设的投资,促进我国公路事业的可持续、健康、快速发展。

(6)商业收费公路的特许经营符合国际惯例。高速公路特许经营是美国、意大利、西班牙、法国等发达国家发展高速公路的重要经验。

公路特许经营的特点

促进公路特许经营的目标是整合商业利益和社会利益,反映政府的初衷,保护公路用户的利益户的利益,而且反映了其他投资者的投资目的是追求资本增值许经营企业比一般企业具有更大的特殊性。

(一)政府参与度高,政企关系密切。

首先,公路基础设施建设具有社会福利性,占用了大量的土地资源,对沿线环境和经济发展产生了巨大的影响。因此,政府交通、规划、土地、财政等职能部门有责任指导、监督、管理和服务。其次,公路建设投资巨大,因此国家投资补贴、贷款担保、政策支持尤为重要。如果征地、拆迁、安置、补偿和重大协调发生在高速公路建设中,政府需要给予必要的支持和帮助。第三,公路建成后,公路产权管理、教育和管理沿线人民热爱和保护道路,遵守公路管理规章,处理重大事件,与政府的支持、帮助和参与密不可分。政府和公路特许经营企业在建设和管理公路方面的目标完全一致,发挥最大的社会经济效益。因此,政府与公路特许经营企业的合作关系非常密切,政府的参与非常重要。

(二)市场自由化程度低,政府需要对市场准入和运营进行强有力的监控。

一般商业企业的利益取决于企业如何独立把握市场,更新产品。公路特许经营企业的经营对象是社会福利较强的公路。经营效益的产生不仅应符合市场原则,而且应反映国家意志。因此,政府对市场进入和经营实施了强有力的监控和控制,主要体现在:

公路特许经营-图1

1.严格控制市场准入,严格控制国家特许经营公司的成立和审批;

2.政府有权对投资项目做出最终决策。投资的公路项目必须严格按照国家公路交通中长期发展规划,在政府的指导下进行选择和论证。项目项目的项目审批必须按照国家基本建设程序和建设规模的有关规定确定,项目的决策权不取决于特许经营公司;

3.投资成本受政府政策影响很大。例如,公路征地、拆迁和补偿的成本是可伸缩的。根据一般经验,政府根据公路建设投资、交通流量、当地价格指数等经济指标,对车辆通行费的征收标准进行综合分析和研究,确定,对经营效率起着至关重要的作用,可以说,收费政策的制定和收费标准是公路经营企业生死的命脉。

(3)公路特许经营企业通常负责融资、建设、管理、融资、建设、管理、贷款还款、发展一体化全过程的经营,经营周期长,交通量发展变化较大。

参考文献

  1. ↑梁峰.研究公路特许经营问题[J].长安大学.2005

公路特许经营

公路特许经营发表于2022-06-17,由周林编辑,文章《公路特许经营》由admin于2022年06月17日发布于本网,共2009个字,共5637人围观,目录为物流,如果您还要了解相关内容敬请点击下方标签,便可快捷查找与文章《公路特许经营》相关的内容。

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