海关行政复议程序-外贸知识大全网

摘要：海关行政复议程序 海关行政复议程序是什么？海关行政复议程序是指海关复议机关在审理海关复议案件时必须经过的法律阶段和步骤。根据《行政复议法》和《海关行政复议办法》的规定，海关行政复议程序有四个阶段：申请、验收、审理和决策，每个阶段都包含不同的要素和程序要求。作为一种复议制度，灵活的设计和科学的程序制度对行政复议机关合法...

海关行政复议程序

海关行政复议程序是什么？

海关行政复议程序是指海关复议机关在审理海关复议案件时必须经过的法律阶段和步骤。根据《行政复议法》和《海关行政复议办法》的规定，海关行政复议程序有四个阶段：申请、验收、审理和决策，每个阶段都包含不同的要素和程序要求。作为一种复议制度，灵活的设计和科学的程序制度对行政复议机关合法有效地行使复议工作，保护海关行政对手的合法权益具有重要意义。

海关行政复议程序的内容

海关行政复议程序的四个环节是：申请、受理、审理和决策。每个环节都有不同的要求，具体表现如下。

1．申请

申请海关行政复议是指公民、法人或者其他组织认为海关的具体行政行为侵犯了其合法权益，要求海关行政复议机关依法审查处理具体行政行为，以保护其合法权益。

申请行政复议的期限是公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道具体行政行为发生之日起60天内申请行政复议，法律规定的申请期限超过60天的除外；两个或两个以上的复议申请人分别向海关复议机关申请同一海关的具体行政行为的，海关复议机关可以并案审理，并以复议机关收到后一份复议申请的日期为正式受理日期。

海关行政复议程序-图1

申请行政复议的主要条件是：申请人应当是侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；具体复议请求；具体被申请人；海关行政复议范围；受理海关复议机关的管辖范围；法律、法规规定的其他条件。

2．受理

海关行政复议机关自收到复议申请后，自收到海关行政复议范围之日起受理。但海关行政复议机关不予受理：申请人不是侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；不属于海关行政复议范围；超过法定复议期限，无法律、法规规定的特殊情况；向人民法院提起行政诉讼，人民法院依法受理；不属于海关管辖；向其他有管辖权的机关申请复议；未提交复议申请等。海关行政复议机关决定不受理的，应当在5日内作出决定，作出行政复议申请不受理决定，送达申请人。申请人对海关作出不受理决定或者超过行政复议期限的，可以自收到不受理决定之日起或者行政复议期满之日起15日内向人民法院起诉。

3．审理

海关行政复议是指海关行政复议机关在受理复议案件后，对复议案件的事实、适用依据是否正确、程序是否合法进行全面审查的过程。海关行政复议审理一般有以下步骤：

①海关行政复议人员必须首先仔细阅读复议材料，审查整个案件的档案材料；

②检查申请人提供的证据材料，进行相关调查研究，收集证据；复议人员应出示证件，制作调查记录；复议机关有权要求申请人或者被申请人提供相关证据和材料；

③审查原海关具体行政行为是否有法律依据，适用法律是否正确；

④经审理，海关行政复议机关对复议案件提出处理意见。

4．决定

经过仔细审理，海关行政复议机关可以做出以下相关决定：维护决定；被申请人限期履行法律职责；撤销、变更或者确认具体行政行为违法的，责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为和其他决定。

决定维护是指海关行政复议机关驳回申请，维持原状。应当包括五个条件：适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的规范性文件正确；具体行政行为认定的事实清楚，证据确凿；符合法定权限；符合法定程序；内容合适。上述五个条件是必不可少的，必须同时满足。

被申请人限期履行法律职责的决定，是指被申请人的不作为违反了海关法律、行政法规、海关规章和有关规范性文件的规定，不履行法律职责的决定，责令其在一定期限内履行法律职责。限期履行包括两种情况：一种是海关法律、行政法规、海关规章和有关规范性文件；另一种是根据具体情况确定海关行政复议的期限。做出这一决定的条件：复议申请人要求被申请人履行某一法律职责的事实和法律依据；被申请人有这一法律职责；被申请人未履行法律职责的，无正当理由。

海关机关可以决定撤销、变更或者确认下列海关具体行政行为，责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为和其他决定：主要事实不清楚、证据不足；适用错误、违反法律程序、超越或者滥用职权的；海关具体行政行为明显不当。

其他决定是指海关行政复议机关在行政复议过程中，除上述决定是否合法、适当外，还可以对复议程序中的问题做出以下决定：受理决定、不受理决定和直接处理决定海关行政行为的决定；终止行政复议的决定；撤销行政复议案件的决定。

参考文献

↑严励.海关行政法.2008年中国政法大学出版社.7.
↑俞学伟.报关实践教程.2007年化工出版社.6.