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摘要：港口国监督 港口国监督(PortStateControl；PSC)港口国监督是什么？港口国监督(英语：PortStateControl(PSC))，或港口监督、港口管理、港口和港口检查），是指各港口国按照国际公约、国家规定或区域协议，确保船舶和人员安全，防止海洋，船员适用，船舶技术条件符合国际公约的最低标准。在...

港口国监督

港口国监督(PortStateControl；PSC)

港口国监督是什么？

港口国监督(英语：PortStateControl(PSC))，或港口监督、港口管理、港口和港口检查），是指各港口国按照国际公约、国家规定或区域协议，确保船舶和人员安全，防止海洋，船员适用，船舶技术条件符合国际公约的最低标准。

在本国港口对外国船舶进行安全检查，由港口监督审查员核实。目的是测试船长及其船员的能力，船舶状况及其上述设备是否符合国际海上生命安全公约（即海上生命安全公约）(SOLAS)、MARPOL、STCW等等)要求，并测试船上人员是否管理到海事国际法一致的水平。

港口国监督-图1

港口国监督的由来

1978年，一些欧洲国家审查了海牙船舶上的劳动条件是否符合国际劳动组织的规定，并同意审查船舶上的劳动条件备忘录。在阿莫科加斯号结束后，备忘录加入了对船舶安全和船舶污染项目的审查。为了实现这一目标，1982年在法国巴黎同意了解备忘录（巴黎备忘录），并建立了港口监督制度。到目前为止，已有26个欧洲国家和加拿大和其他国家参与其中。

港口国监控的由来可追溯到1978年的“AMODOCAD1G轮礁事件。当时，海难事故在欧洲引起了各方的极大震惊和严重关注。人们普遍认为，许多海难事故的主要原因是人为因素和船舶结构缺陷。港口国有必要采取措施限制和消除不符合国际公约要求的船舶继续航行。为此，著名的港口国监控巴黎备忘录（以下简称巴黎备忘录或Parismou一九八二年一月应运而生。

海事界普遍认为，港口监督是促进国旗政府履行合同、确保船舶符合国际公约要求的重要手段，是海上安全的最后防线。

港口国监督的检查目的

根据相关国际公约，港口国的监督检查是为了确保外国船舶适航，不会造成污染危险，提供健康安全的工作环境。

港口国检查(PSC)这是一个国际检验体系，用于检查自己港口和领海内的外国船舶。它检查船舶的状态和设备是否符合国际规定，船舶是否按照这些规定运行。港口国应当管理访问自己港口的外国船舶，并确认其船舶在允许其航行前无缺陷。一般来说，港口国的检查是为了排除不合格船舶在海上航行。简而言之，港口国的检查被认为是对船旗国管理的补充。

PSC作为海上安全和防止污染的最后一道防线。当船主、船员、船级社未能履行职责时，PSC开始发挥作用

港口国监督检查依据

一般由各国海事主管部门对港口国进行监督检查。中国是中华人民共和国海事局；美国是美国海岸警卫队；澳大利亚是澳大利亚海事安全局。

一、SOLAS74要求

1、SOLAS第七十四条第一章第十九条：监督：每艘船在另一缔约国时，应当接受政府正式授权的官员的监督。监督的目的是查看证书是否有效，并采取措施。

第九章第六条：验证监督：验证安全管理体系是否正常运行。

3.第十一章第四条港口监督：检查船长或船员对船舶安全相关船舶主要操作程序的熟悉程度。

二、1966年重线公约第二十条：监督：载重线证书有效性；是否超载，中线位置是否与证书一致

三、MARPOL73/78第五条：船舶检验证书及特殊规定：授权证书检验。MARPOL73/78第六条:本公约的检查和授权:是否违反规定排放，以及处理违规行为的要求。MARPOL73/78第8A条：港口国家检查的授权：检查船长或船员是否熟悉主要的污染防治程序。附件15：检查是否熟悉防止有毒液体污染的程序。MARPOL73/78附则Ⅲ第八条授权附件：检查是否熟悉防止有害液体污染的程序Ⅴ第八条检查是否熟悉预防垃圾污染程序的授权。

四、STCW78第十条：监督：授权海员证书检查；STCW78/95第1/4条:监督程序:证书和安全人员；是否保持值班标准；

五、1969吨位公约第十二章：吨位证书检查

六、国际劳工组织（ILO）第四条147号公约(商船最低标准公约)：检查船舶是否符合公约最低标准。

港口国监督检查内容

1、程序：

IMOA。787(19)会议决议----包括港口国监管程序：

a.PSC官员应运用专业判断，酌情考虑征求他人意见；

b.登船时，出示证件；

c.详细检查有明显依据的，应当通知船长；

d.如果检查是基于被告或其他人或船员的投诉进行的，则情报来源应保密。

e.监督：尽量避免不当滞留和延误。

2、选船原则

根据另一缔约国的要求或另一缔约国提供的有缺陷的船舶信息。船员、专业机构、有关单位和个人提供的船舶缺陷信息；（船员、导航员、租船人等的报告）

4、检查分类

A、初步检查内容

1.整体印象；2.船舶证书；

B、详细检查：前提：船舶未携带有效证书，PSC根据总体印象或镜子观察，官员应详细检查船舶的状况或设备实际上与证书中包含的项目不一致，或船长或船员不熟悉基本的船舶程序。

详细检查内容：

5.干预和滞留

详细检查后得出明显依据，PSCO利用专业知识和公约标准来判断船舶是否低于标准，确定船舶的滞留、干预和船级社会来纠正其缺陷。

通常根据以下明显因素确认低于标准的船舶：

A、主要设备和设备缺乏公约要求；

B、不符合公约要求的设备和设备；

C、船舶或设备的实质性损坏和损失，如维护不良；

D、船员不熟悉或不熟练操作主要操作程序；

E、配员不足或持证船员不足。

滞留低于标准的船舶；PSCO会发出检查报告，说明其缺陷。港口国当局会发出滞留通知，并通知船旗国或当局、停泊港领事或外交代表。船旗国颁发证书的机构(通常是船级社)

由于PSCO船舶船舶滞留和延误不当的，船舶有权依据SOLAS/MARPOL/STCW公约的有关规定要求经济赔偿。