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专业报关企业

周林2022-06-12外贸知识5898

什么是专业报关企业

专业报关企业是指按照《中华人民共和国海关专业报关企业管理条例》规定的程序设立的经济实体,主要从事接受进出口货物经营单位、运输工具负责人及其代理人的委托,办理进出口货物和进出口运输工具的报关、纳税等事宜,具有国内法人地位。专业报关企业又称报关公司或报关行。

从以下三个方面可以理解专业报关企业的定义:

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(1)专业报关企业必须通过规定的程序设立。根据《中华人民共和国海关专业报关企业管理条例》,海关是各类报关企业的报关资格审批和登记主管机关。设立专业报关企业需要通过申请-审批-登记程序。也就是说,企业必须按照程序向海关申请,并提交海关规定的各种文件,海关必须按照规定的程序进行审批。未经上述规定的程序,不得取得报关资格。

(2)专业报关企业的基本业务范围是代理委托人办理进出口货物的报关、纳税等事宜。土壤工作内容包括:填写进出口货物报关单、报关数据记录人、陪同海关检验、货物税分类、计算税费、纳税、提货、提供报关咨询服务等。此外,根据企业的业务能力,海关还可以允许其代理外贸企业、加工贸易企业、三资企业向海关申请企业登记、申请减税、生产合同登记等海关手续。这里应该强调的是,专业报关企业没有进出口管理权,不能从事进出口业务

代表其他企业办理海关手续的专业报关企业,必须由进出口货物的经营单位出具正式的委托书,明确委托人和被委托人的经济法律责任。我们所说的经营单位包括:经国家主管部门批准的进出口经营权企业,如专业外贸公司、工贸公司、外商投资企业、经济特区政府批准的进出口经营权企业、政府机关、学校、科研机构、军事部门、外国永久商业机构、集团、银行、新闻机构、驻华使领馆等外交机构、执行国务院各部门、委托我邻近国家建设项目的单位、临时少量进出口样品单位等。

(3)专业报关企业必须是具有国内法人地位的经济实体,通常称为独立法人。他们应当有自己的名称、组织机构和营业场所、独立财务、独立经营、自负盈亏,并对外承担经济法律责任。一旦发生违法行为,专业报关企业应承担相应的经济法律责任。

开设专业报关企业的条件

专业报关企业应具备以下条件:

(一)海关规定的固定报关服务场所和报关作业所需设备;

(二)注册资本150万元以上;

(3)完善的组织、财务管理机构和适合业务规模的员工;

(4)专业报关企业负责人、报关业务部门主管人员、报关人员应当具备海关规定的资格条件,必须具有高中以上学历或者同等学历,通过海关培训考试,无犯罪记录。

上述条件是申请专业报关企业的至少和必要的要求。注册资本提出,以确保专业报关企业的正常经营活动和海关税收征收。一般来说,专业报关企业属于有限责任制企业。根据国家法律,企业投资者只承担有限的经济责任,报关企业往往涉及巨额资本交易,承担国家税确保国家税,因此,企业必须有150万元注册资本,除了确保企业能够正常从事报关业务,也有相应的担保作用,一旦专业报关企业违反海关规定,拖延或拒绝缴纳国家税或海关罚款,教学可以通过法律程序从资产中扣除。

申请专业报关企业的程序

申请专业报关企业必须按照以下程序:

1.向海关申请

要求设立专业报关企业,应当按照工商行政管理法规向工商行政管理部门申请企业名称预审批程序,然后向海关提出正式书面申请,并提交下列文件:

(1)书面申请报告;

(2)申请企业上级主管部门的批准文件;

(3)可行性研究报告;

(四)企业章程专业报关;

(五)工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。

2.海关审核

企业所在地海关接到企业申请报告及相关文件后,应当对申请企业提交的所有文件进行审核,判断申请企业是否具备规定的资格。经审核认为符合设立专业报关企业条件的,应当提出审核意见,并附上述文件报海关总署审批。

3.海关总署作出审批决定

海关总署收到申请企业所在地海关提交的审计意见和文件后,应当按照有关规定进一步审查这些文件,并在30天内作出是否批准的决定,通知海关,海关应当通知申请企业审批决定。

4.申请营业执照的企业

经海关总署批准的专业报关企业,凭海关总署批准文件向工商行政管理部门申请《营业执照》。

5.向海关申请报关登记

经海关总署批准的专业报关企业,必须提交下列文件的原件或复印件,并向海关登记。

(一)《专业报关企业注册申请》;

专业报关企业

(二)海关总署批准文件;

(三)工商行政管理部门颁发的营业执照;

(四)《企业情况登记表》;

(5)《企业管理人员情况表》;

(六)财政部门或者其他法律规定的部门出具的验资报告和开户银行账户;

(7)法定代表人及其授权的报关业务负责人及其姓名、联系电话号码和身份证号码;

(8)专业报关企业印章、报关专用章、企业负责人或报关业务负责人、报关员印章(或签字)备案文件;(9)海关认为需要的其他文件。

6.海关颁发《专业报关企业登记证》

海关应当审查申请企业提交的有关文件和资料。符合条件的,海关应当颁发《专业报关企业注册证书》。专业报关企业取得《专业报关企业注册证书》后经营。

专业报关企业年审及变更登记

1.年审

海关对专业报关企业实行年审制度。年审时间为每年1月1日至4月30日。注册不满一年的,当年不得参加年审。

已取得异地报关备案资格的,凭报关登记海关年审合格记录到备案海关办理年审。

海关对专业报关企业的年度审查主要包括以下几个方面:一是企业是否遵守海关法律法规,是否有走私、逃税;二是报关人员的工作质量水平,是否存在重大错误,是否存在重大错误,是否存在重大错误,是否存在重大错误,是否存在重大错误,是否存在重大错误,是否存在重大错误,是否存在重大错误,是否存在重大错误,是否存在重大错误,是否存在重大错误,是否存在重大错误。通过对企业的年度审查,应当指出发现的问题,并限期改进。年度审查不合格的,应当通知企业停业整顿。问题严重的,取消报关资格。

2.变更登记

专业报关企业变更名称、法定代表人、报关人、地址、企业性质或经营范围、注册资本等在海关注册的,应当提前书面报海关批准,并办理变更登记手续。

专业报关企业注销登记

专业报关企业解散或者破产时,应当以书面形式向报关注册海关报告。清算手续完成后,报关注册海关应当缴销《专业报关企业登记证》和所有报关人员的报关证书。

专业报关企业因某些原因暂停营业一个月以上的,应当事先以书面形式向原报关登记海关备案;暂停营业一年以上的,报关登记证由报关登记海关缴销。

专业报关企业经批准经营6个月以上未经营的,报关注册海关应当缴销《专业报关企业注册证》。

专业报关企业报关行为规则

在进出口货物报关活动中,专业报关企业应严格遵守以下报关规则:

(1)专业报关企业可以在关区各口岸办理报关税。需要在关区以外办理报关事宜的,由当地海关报上级海关批准,报海关总署批准。

(2)专业报关企业在报关时,应当向海关出示委托人的正式委托书。委托书应当载明受托专业报关企业的名称、地址、代理事项、责任、权限和期限、名称、地址、法定代表人、企业性质和经营范围,并加盖委托单位公章。专业报关企业应协助海关根据海关要求联系客户,并提供客户和报关税等相关文本记录。

(3)专业报关企业不得以其名义办理进出口货物报关纳税;进出口货物报关纳税业务不得以他人名义办理。

(4)专业报关企业应当按照海关规定设立专职报关人员办理报关纳税手续,并对报关人员的报关行为承担法律和经济责任。

(5)专业报关企业申报进口货物的,应当自白海关填写纳税证明之日起7日内代表客户纳税。逾期的,由海关按照规定征收滞纳金。三个月以上未纳税的,由海关依照《中华人民共和国海关法》第三十七条的规定处理。

(6)专业报关企业应当依法建立账簿和营业记录,真实、正确、完整地记录委托办理报关纳税的所有活动,完全保留委托单位提供的各种报关文件、账单、信函,并接受海关检查。

(7)专业报关企业的收费项目和标准经物价部门批准并公布。

专业报关企业法律责任

专业报关企业的代理报关和纳税行为是一种行政法律行为,其代理活动必然会产生一定的法律后果,直接影响海关对进出口货物的监督和税收征收等行政执法行为的发生和实施。因此,专业报关企业以其报关活动直接联系海关,产生相应的权利义务,并作为独立法人承担报关活动中产生的一切法律责任。

专业报关企业在报关活动中的法律责任企业在报关活动中的法律责任可分为以下情况:

(1)专业报关企业违反《海关法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定报关资格。企业负责人、报关部门主管人员、报关人员在一定期限内不得从事报关工作。

(2)专业报关企业被客户欺骗,向海关报关时伪造、隐瞒的,海关应当依法追究报关企业的经济责任。报关企业与客户之间的经济纠纷,由双方自行诉诸法律解决。司法部门应当追究法律规定的刑事责任。专业报关企业违反国家法律,被工商行政管理机关吊销营业执照的,由海关取消报关资格。

(三)专业报关企业有下列情形之一的,由当地海关在6个月内暂停报关权:

①违反《海关法》等有关规定但不构成走私的;

②报关员管理不严,多人被取消资格;

③拖欠税款,不能履行纳税义务的;

④未经海关同意,经海关年审不合格或者不参加年审的;

⑤违反海关规定,变更未经批准,停业未备案,以其名义或他人名义报关纳税,未建立账簿和经营记录,未完全保留相关文件、账单、函件,不接受海关检查。

参考文献

  1. ↑郑俊田主编.中国海关通关实务.2005年新编本(第5版).2005年7月,中国商务出版社第五版.
  2. ↑郭燕编着.中国海关实务.2001年7月,中国对外经济贸易出版社第一版.
  3. ↑王意家主编.执业报关实务.2003年3月暨南大学出版社第一版.

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